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黄育川、何伟文:极端情况下,中国会抛售所有美债吗?
导读日前,公正世界教育与中国人民大学重阳金融研究院合作推出了“2020中美公开对话”,畅谈中美经贸与科技、世界经济发展等焦点。本文为10月31日第二场对话,由公正世界教育总裁海伦娜•科班主持,邀请到了知名学者黄育川、何伟文先生共话中美经济问题。
海伦娜•科班:今天我们要讨论五个问题。每一个问题,我会先给每位嘉宾一个快速回答的机会。如果时间允许,我将和两位进行简短的讨论,然后我们再继续讨论下一个问题。
第一个问题,中国及其经济显然已经开始从新冠肺炎疫情冲击的影响中逐步恢复,而作为全球最大的经济体,美国经济似乎仍深陷其中。国际货币基金组织最新的《世界经济展望》预测,2020年美国经济将收缩4.3%,中国经济将增长1.9%,但其他所有或多数国家的经济将出现大幅收缩。到2020年,这将对低收入国家造成最严重的打击。美国和中国能做什么来帮助低收入国家呢?黄育川博士,请您先发言。
黄育川:谢谢你,海伦娜。低收入国家主要是通过与大国的贸易和外国投资联系而受到影响的。所以,当世界陷入衰退时,这对低收入国家有非常负面的影响。美国和中国能做什么?这在一定程度上取决于这两个国家复苏的性质。中国的V型复苏非常强劲,主要是由工业出口驱动的,但其消费反应相对缓慢。
在这方面,美国和欧洲的反应很大程度上是由消费驱动的,主要由政府计划、社会医疗计划、失业保险资助等,但他们的制造业反应相对缓慢。因此,一方面要看工业出口的反应,另一方面,要看消费反应。中国能做什么?中国需要切实支持消费,因为消费已经落后了。
坦率地说,中国真正能做到这一点的唯一方法,就是通过政府对社会项目的更多支持,而其中大量的资金可能是针对我所说的中国几千万农民工的,他们实际上没有失业保险,受到了很大的影响,但如果中国的消费能够回升,进口能够回升,将有助于低收入、欠发达国家。
美国能做什么?美国的主要影响力是对世界贸易的影响。我认为这对美国来说是一个非常好的时机,比如说,美国基本上可以把贸易战期间推出的,我称之为惩罚性关税的东西推掉。这些关税实际上伤害了所有人,甚至伤害了美国制造商。如果真的降低或取消这些关税,将会促进世界贸易,将有助于低收入国家。中国的应对措施已经在商品价格上涨方面让许多低收入国家受益,因为这些国家大多依赖大宗商品价格。
我最后要提的是债务减免。许多低收入国家无法承受超过刺激本国经济所需的进口。有一项普遍的债务减免计划正在进行,中国也参与其中。我认为,努力促进债务减免,这将使低收入国家受益匪浅。我就先说到这里。
疫情恢复下,复工复产有序进行(资料图),图自新华网。
海伦娜•科班:这些都是很好的建议。何先生,您认为美国和中国可以做些什么来帮助低收入国家呢?
何伟文:谢谢。首先,我想介绍一下中美两国经济复苏的情况。中国最先受到新冠肺炎疫情的冲击,中美两国的经济复苏有明显的时滞。我们看到今年一季度经济大幅下滑,GDP同比下降了6.8%。如果我们按年率计算,那就是同比下降27%。如果我们按季度环比来算,你会看到超过30%下降,美国第二季度经济同样严重受损。
二季度之后,中国和美国的经济都开始回暖。然而,中国经济也面临着困难,不如疫情爆发前的几年好。关于低收入经济体,如果我们看一下《世界经济展望》,低收入经济体的GDP不会那么严重。
据预测,2020年低收入国家的GDP总量仅下降1.2%,但会迅速回升4.9%。所以,如果我们只是说低收入经济会好起来的,那就会产生误导。以下四点我们要多加注意:
第一,中美双方将共同研究并开发控制病毒的疫苗,这一点非常重要,因为低收入国家的低收入人群没有足够的经济来源,也买不起疫苗。所以,我们应该帮助开发疫苗,并使其成为公共产品。
第二,中国和美国都应该降低这些国家的关税,鼓励从这些国家进口。
第三,如果需要的话,我们也应该认真考虑粮食援助,因为根据联合国世界粮食计划署的报告预测,到2020年底可能长期饥饿人数新增超过1.3亿人。所以粮食援助应该准备好,以备不时之需。
第四,我们应该认真参与到减免债务的工作中来,包括对那些低收入国家的债务免除和重新安排债务偿还期限。谢谢。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吴立群 
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