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胡子南：经济部长访华，德国为电动车关税降温的可能性有多大？
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胡子南同济大学德国问题研究中心研究员
编者注：6月19日临行出访韩国、中国之际，德国副总理兼经济部长罗伯特·哈贝克表示，中国是应对全球挑战不可或缺的合作伙伴。
在欧盟拟对中国电动汽车加征关税的背景下，哈贝克此次访华被媒体形容为“希望缓解加征关税的后续影响”，究竟会释放出什么样的信号，如何影响中国同欧盟的经贸关系？同济大学德国研究中心研究员胡子南博士撰文解读。
【文/观察者网专栏作者 胡子南】
在经过十个月的调查之后，欧盟委员会于2024年6月12日发表声明，计划从7月4日起对从中国进口电动汽车加征临时反补贴税。具体而言，在目前10%进口关税基础上对比亚迪、吉利和上汽分别加收17.4%、20%和38.1%的关税。其余尚未被抽样调查的中国电动汽车制造商则将被征收21%的加权平均税。
欧盟这一举措不仅将大幅削弱中国电动汽车在欧洲市场上的竞争力，更可能会引发一系列连锁反应，对中欧之间的贸易平衡和产业布局产生深远影响。这让与中国有着紧密经贸联系和深厚合作基础的德国深感担忧。
德国政府和主流车企已明确表态，坚决反对加征惩罚性关税，并强烈呼吁欧盟委员会审慎评估这一措施可能引发的连锁反应和严重后果。同时，建议欧盟寻求一种更加合理、更加平衡的解决方案，以维护中欧经贸关系稳定和持续发展。
一、德国反对加征反补贴税的原因
德国反对的原因不是单纯出于对保护主义措施的反对，而是担忧可能引发中国的反制措施或报复行为，从而导致自身利益受损。
一方面，担忧自身汽车行业利益受损。中国是德国汽车最主要出口市场。特别是三大高端汽车品牌——奔驰、宝马和奥迪，它们高度依赖中国市场持续旺盛的需求，来维系其全球销量和盈利能力。据统计，2023年，奔驰、宝马和奥迪在华销量达到751,700辆、824,932辆和729,042辆，全球销量占比分别达到36.8%、36.6%和38.5%。可以说，中国市场在德国汽车制造商的全球销售和利润结构中占据了举足轻重的地位。
图自：中国汽车工业协会
基于此，德国担忧对中国电动汽车征收高额关税可能会引发中国采取报复性措施。例如，中国欧盟商会近期曾对外透露，中国或考虑对进口大排量汽车加征临时关税，最高可达25%，这将对德国高端汽车品牌产生重大负面影响。
加征关税将对中国市场上德国高端汽车品牌的销售额和利润产生直接冲击。同时，这些汽车制造商可能不得不重新评估在华投资和供应链管理策略，进而对其全球业务布局和运营效率造成不利影响。
另一方面，担忧关税争端最终演变为贸易战。德国担忧对中国电动汽车加征关税可能引发矛盾呈螺旋式升级，进而波及到更广泛的领域。如若中国选择对欧盟实施全面的反制措施，这将严重冲击德国多个高度依赖中国市场的行业出口，特别是化工、机械和电子等领域。因为这些行业的产品在中国市场占有重要地位，且其生产往往依赖于中国的原材料和零部件供应，一旦受到关税制裁或其他贸易限制，这些产品的出口将遭受重大打击，进而引发整个行业运转不畅和利润下滑。
这种负面影响还可能通过产业链传导机制波及到整个德国经济体系，从而进一步削弱德国经济的整体表现。特别是德国目前已经陷入到技术性衰退。经济停滞的压力让德国对任何可能引发贸易争端的政策和措施都变得更加谨慎，以防中欧紧张的贸易关系进一步扰乱已因地缘政治紧张而变得异常脆弱的全球供应链体系，从而拖累德国经济复苏。
二、德国正在采取措施阻止欧盟加征关税
为了阻止欧盟对中国进口电动汽车加征惩罚性关税，德国在欧盟内部正进行游说和协调。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 郭涵
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