洪鑫诚：为防中国而退《中导条约》，特朗普反送普京一记神助攻？

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洪鑫诚：为防中国而退《中导条约》，特朗普反送普京一记神助攻？
- 洪鑫诚台湾大学、早稻田大学校友，研究美国智库及两岸关系
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2018-10-27 08:28:54 字号：A- A A+ 来源：观察者网

关键字: 中导条约特朗普普京中国威胁论苏联

为了中国，牺牲欧洲？

那么“针对中国”这笔账又怎么算呢？其实，特朗普政府对《中导条约》的第二个抱怨理由——中国不受限，对于一些美国官员来说的确比俄罗斯的“作弊”更有说服力。因为在现有条件下，中国可以不受限制地发展里根和戈尔巴乔夫承诺放弃的武器。当中国曾是美国在冷战中对抗苏联的“小兄弟”时，这当然说得过去。但是现在，情况显然已经发生变化：当美国面临中国在东亚的崛起时，《中导条约》对他们来说当然就不那么给力了。

于是，美军指挥者们开始把《中导条约》视为单方面对中国有利，就一点也不奇怪了。

特朗普上台后发布的美国国安报告，将中国视为“战略竞争对手”

不过，在这个时候扬言退约，能让特朗普称心如意吗？恐怕不然。

的确，中美之间的军事竞争很显然会成为五角大楼在接下来几年中的优先事项，然而现在就放弃《中导条约》的想法则为时过早了。瑟斯坦诺维奇指出，甚至比起在欧洲，美军在西太平洋对盟友的保护更为倚重海军和空军，包括海基和空基核武系统。他认为，即使美军和盟友将来不免会想到，中程陆基导弹对制衡中国有其意义，但这并非一个近期应该考虑的事情。

因为，如果为了在亚洲应对中国的核武力量建设而退出《中导条约》，美国将被迫牺牲一个能在欧洲阻止俄罗斯发展核武器的关键制度优势。而在瑟斯坦诺维奇看来，美国现在完全有足够手段可以在亚洲应对中国，但在欧洲对付俄罗斯这一点上才算勉强成型，因而在这种时候为了中国而牺牲欧洲是愚蠢的、短视的。

值得一提的是，特朗普此举引发的各种质疑和批评声中，不少提到对话和信心建立机制的重要性，包括对“战略稳定”和双赢解决方案的呼吁。但在外交政策领域经验丰富的瑟斯坦诺维奇最后语带讽刺地说到，以上这各种批评都不可能对特朗普的国安顾问博尔顿（John Bolton）产生哪怕最轻微的影响，被认为是此次退约行动幕后推手的他，只会将这些反对声视为“反战分子的绝望”（peacenik hand-wringing）。而在博尔顿眼中，例如《中导条约》这样的军控协议只会绑住美国的手脚，阻止美国保护自己及盟友。

10月23日，博尔顿与普京会面，双方言辞火药味十足，博尔顿称自己“没带橄榄枝来”

但问题是，现在能影响美国外交政策的正是鹰派的博尔顿而非像瑟斯坦诺维奇这样的传统外交精英。而过去历任美国总统瞻前顾后而不敢为的，恰恰是特朗普的“有何不可”。这种套路乍看鲁莽，却也常有出其不意，先发制人的效果，正如瑟斯坦诺维奇基于长久之计所认为的短视，或许才是特朗普追求的即时利益和战术主动，反而让对手措手不及。

此种局面之下，如何应对一个“放开手脚”的美国，已经成为特朗普的对手们无法逃避的一问。

（观察者网版权所有，未经许可，禁止转载）

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