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何伟文：特朗普并没有出尔反尔，他一直都奉行“美国第一”
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何伟文中国驻旧金山、纽约总领馆前经济商务参赞，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员
第三，要依靠多边机制。即便双边谈判，基础也必须是世贸组织的规则。美国提出清单，我也提出清单。不能像过去老师和学生的关系。你若做不到我的清单要求的，我照样不放过你。谈判的对手主要是莱特希泽，不是姆努钦。美国的法律规定，财政部长无权制定贸易政策，最后是莱特希泽说了算。
第四，善用同盟军。笔者兼任全球中小企业联盟副主席，该联盟2018年5月与安徽省政府、联合国工发组织及对外友协联合主办了世界制造业大会。该大会吸引了全球500强的109位代表参会。美国的惠而浦宣布全球研发中心落地合肥。德国大众宣布大众江淮新能源车下线，有“工业设计奥斯卡”之称的德国红点博物馆宣布将在合肥设立分部。这些跨国公司对中国是否有意见？有意见。其中美国或欧洲的有些跨国公司觉得在中国没有获得公平待遇。但它们仍然积极推动在华投资。
与全球中小企业联盟合作的上海美国商会反映，其62%的会员计划扩大在华投资；2017年这一数字为53%。美国国内反对特朗普单边关税的贸易组织、协会，特别是零售商协会、半导体协会、美国商会、美中贸委会、中国美国商会等均不喜欢打贸易战。实际上，贸易战的受害者是它们。另外，很多跨国公司明确表示不赞成加征关税，支持通过谈判来解决。由此可知，尽管很多美国跨国公司不像当初那样支持中国，但依然是我国的同盟军。
第五，改变以自我为中心的宣传方式。我国媒体对美国商界和民众反对特朗普关税措施的报道和评论相当片面。据美中贸委会反映，美国商界和特朗普政府在是否对华采取行动上并无分歧，分歧在于关税措施是否有效。据美英媒体报道和美国多家民调机构调查，美国大多数人赞同特朗普对华采取措施。《华盛顿审查者报》4月9日民调显示，62%的被调查者赞同对华加征关税，56%的人认为加征关税有负面影响。美国强大的零售商联盟表示，它们并不反对特朗普政府对抗中国贸易行为的宗旨，只是反对加征关税可能造成的负面效应。换言之，美国的主流舆论是，反对特朗普的加征关税措施，但赞成特朗普对华贸易行动的宗旨。
在美国，话语权在特朗普手里。中方选择减少从美国进口大豆作为反制措施。特朗普的宣传是，中国不但不肯纠正错误，反而采取伤害美国农民的措施，而他将给农民提供补贴。因此，美国农民肯定不会站在中国这一边。我们需要改变以自我为中心的宣传方式，通过美国和西方其他国家的主流媒体，用实实在在的例子说明中美贸易本来并没有影响美国老百姓，是特朗普无理挑事；说明中方是被迫采取反制措施，只要特朗普取消关税，中方自然也取消关税。同时，宣传中国正在扩大开放将给美国商界和民众带来哪些好处。驻美经商处人员和中资企业人员要走出去，与尽可能多的美国人交朋友，和他们交流。
第六，眼睛向下，走向草根，抓好合作。两国经济互补性的客观规律决定，如果我们面向地方、面向州、面向草根，就有无限广阔的前途。我国可面向美国广大州、县、市的广大企业，一如既往地推进贸易、投资合作。加州2017年对华贸易达到1750亿美元。加州州长布朗2018年5月3日斥责特朗普打贸易战“愚蠢”，并声称加州不受华盛顿左右。2017年，尽管中美贸易经历了多种不确定性，但是双边贸易额还是达到了历史最高水平。2018年双边贸易额比2017年同比增长8.5%。中美建交40年来，政治、经贸摩擦始终未断，双边贸易额却增长了240倍，为人类文明史上所仅见。所以，我们要有充分的信心。在斗争中不要忘记合作，在合作中要充分估计斗争的危险。
第七，研究更具战略性、前瞻性的问题。光看现在是不够的，要看得更远。希望我们可以对美中贸易战考虑得更多、更远，为确保中美两个经济大国之间稳定的贸易合作经济关系的平稳发展、为造福于中华民族的伟大未来、为中华民族的伟大复兴而共同努力！
（本文根据何伟文于2018年7月10日在人大重阳系列讲座中的演讲整理而成。）
《强国与富民》，中国人民大学出版社
- 原标题：中美贸易摩擦的本质和根源 本文仅代表作者个人观点。
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