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何伟文：特朗普并没有出尔反尔，他一直都奉行“美国第一”
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何伟文中国驻旧金山、纽约总领馆前经济商务参赞，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员
不正确或可商榷的观点
在此列举几项不正确或可商榷的观点。
第一，替特朗普说话。现在有一种站在特朗普方面的观点，即认为中国强制实行技术转让，违反了世贸组织规定。这种说法站不住脚。2017年美中贸易全国委员会对其会员的商业环境做的调查显示，只有19%的企业反映受到技术转让的要求，而其中2/3的要求是来自企业自身而非中国政府。如果确实有政府强制实行技术转让的事例，完全可以放在WTO争端解决机制下解决，因为WTO有成熟的规定。这最多只是局部争端，而不是美方所说的全面争端。美国确实因为所谓的中国强制实行技术转让而把中国告上了WTO。等WTO裁决后，事实自然清楚。
究竟是谁在违反WTO规则？美国是违反WTO规则最多的国家。截至2018年7月9日，在WTO争端解决机制下立案调查的共有556件，其中美国作为被告的有147件，占1/4;欧盟作为被告的有84件；中国作为被告的有41件。中国连美国的零头都不到。2018年以来，WTO新立案21件，其中美国作为被告的案件有14件，占2/3。所以，不遵守规则的是美国。
美国口口声声说它加入WTO吃亏了，中国占了大便宜。其实，美国并不是WTO的输家，2002—2017年，即从中国加入WTO的第二年到2017年，美国无论对加拿大、墨西哥，还是对中国，出口累计增速都超过其进口累计增速。美国是输家的理论是站不住脚的。
第二，空洞乐观。这种观点认为中国把特朗普家族搞定就可以改变其对华态度。2017年2500亿美元的大单给特朗普的甜头还少吗？然而他第二天就在越南大肆说中国的坏话，而且我们给美国的这些好处，都没有影响美国贸易代表署出台对中国有步骤的贸易打压和发动贸易战的时间表。认为中美无论如何都会合作是一种空洞的乐观，是不现实的。
第三，顺着特朗普的论调走，从美国“买买买”，大肆增加对美的进口。2017年2500亿美元的大单中，从美国进口的就有1010亿美元，比这次俄罗斯谈的700亿美元还多，管用吗？不管用。一味从美国大量进口不是解决问题的根本办法。我们还要考虑国家粮食安全，考虑“一带一路”的天然气进口布局。
第四，鼓吹中美应该大打贸易战，甚至是“史诗级”的贸易战。这是不负责任的。有人认为，中美贸易战越大，对美国越不利，而对中国越有利，这是完全没有科学根据的。习总书记在党的十九大上提出要实行“两步走”战略计划，以实现中华民族伟大复兴，但从未提过要通过打贸易战实现这一目标。很多文章建议扩大贸易战，这是非常不负责任的。
对策建议
据目前趋势判断，贸易战已经爆发，但未来还有达成协议的可能，只不过可能要在较长时间之后。总方针是，打和谈，两手都要抓，都要抓得硬。总方略是，战略上藐视它。近年全球产业链形成，中美贸易实现互补，经济政策最终只是上层建筑，而改变不了底层的经济基础，战胜不了经济规律。诺贝尔奖得主萨缪尔森讲过，“任何伟大的王者都无法改变大海中的洋流”。但战术上要重视它，应该精心运作，做好中期准备，不能光看最近几个月，准备得越充分越好。总原则是，人不犯我，我不犯人，但是要有理有利有节，而不是乱打一气。总策略是，既斗争又合作，不要忘记合作的一面，以斗争求合作则合作存，以退让求合作则合作亡，以斗争维护合作，以合作支持斗争。不要忘记，我们对美国越坚决，将来可能合作得越好。不要一味退让，不能跟着美国的策略走。
第一，斗争要硬，丢掉幻想，丢掉平衡。不要跟特朗普政府讲贸易平衡，那是没用的。我们现在可以考虑停掉一些重大的投资项目，包括2017年价值2500亿美元的投资项目中一个价值830亿美元、占比1/3的项目，即神华和西弗吉尼亚州政府的煤化页岩气项目。这个项目是当地的能源供气系统，可以考虑把它拿掉。
第二，谈判也要硬。谈判的前提是以世贸组织的规则为标准，无论如何绝对不能以301调查为谈判前提，否则我们就是在变相地承认世贸组织的规则没有用。
- 原标题：中美贸易摩擦的本质和根源 本文仅代表作者个人观点。
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- 责任编辑: 周雪莹
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