杜佳：法国人蹲了一趟美国监狱，差点毁了

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  杜佳重庆大学经略研究院研究员

【文/ 杜佳】

跌落到美国陷阱里的弗雷德里克·皮耶鲁齐被摔得体无完肤。他惊惶地发现，在这个司法部门为商业竞争驱驰奔走的新自由主义国家，他被投入了私人监狱。

在被捕后，皮耶鲁齐先是被拘押在罗德岛的怀亚特看守所，宣判后则被安排在宾夕法尼亚的莫斯汉农山谷改造中心服刑。

在里边，“一切都需要付钱”，连喝水都需要先花钱买塑料杯子。电视只有画面，想听声音得自己花钱买耳机。饭菜是2片面包和“每天更换、颜色不同的糊糊”，不知道是用什么做的，“不仅没有味道，而且没有气味”，成本“不得超过1美元”。

饭菜的成本是看守所的惯例，私人企业以盈利为目的，自然要尽量缩减成本。

皮耶鲁齐的《美国陷阱》为我们生动地描绘了美国私人监狱里“暴力及非法买卖”横行的“平行世界”。

在美国，私人监狱是普遍现象，但美国私人监狱的发迹史和生意经还是让笔者杜佳叹为观止。

01 监狱多多益善

美国是世界上最发达的国家，司法系统尤其发达。

根据美国司法部的统计，在上个世纪80年代，每年大约有2.5万人被送进监狱。到了2012年，这个数字上涨到了21.9万。2016年，全美有216.2万人在联邦和州立监狱服刑（incarcerated）。

（美国司法部统计局：1978年到2017年联邦和州立机构宣判犯人入狱人数占人口比。）

（美国司法部统计局：美国1980年到2016年联邦和各州监狱入狱人数，详细数据见文末附录1。）

犯人的增长率，大大超过了人口的增长率，也远远超过了美国经济和政府预算的增长率。后果是显而易见的：监狱不够用了。

解决之道简单粗暴：服务外包，引入私人企业。

私人监狱在美国不算新事物，最早的尝试可以追溯到1852年加州马丁县（Martin）的圣·昆汀监狱（San Quentin）。但是大规模应用则始于20世纪80年代，当时的里根政府认为，社会力量能承担的政府功能，要尽可能交给社会去办。

于是关押犯人成了一门生意。

如今在美国，私人监狱生意被3家公司垄断，分别是美国矫正公司（CCA，现改名为CoreCivic）、地缘集团公司（the Geo Group, Inc.）和管理培训公司（Management and Training Corporation）。

（两家监狱公司的税前利润）

笔者杜佳根据公开财报整理出了其中两家公司的盈利情况：在有据可查的2001年到2018年间，美国矫正公司和地缘集团两家上市公司从未亏损。美国矫正公司的税前利润发生了指数级增长，从百万、千万美元的水平，增长到了2010年代的约2亿美元的水平。而地缘集团的税前利润从1.1亿美元增长到了1.5亿美元。

从两家上市公司财报看，监狱生意一定很赚钱。即使在2008年后的大衰退时期，私人监狱也是业务持续扩张，盈利膨胀不断，赚得盆满钵满。

司法部司法统计局（Bureau of Justice Statistics）的数据显示，128063名犯人在2016年被联邦和各州交给私人监狱关押，占犯人总数的8.4%。如果只算联邦监狱，这个比例高达18.1%（详情见文末附录2）。

对于地缘集团来说，2018年是“极其成功”的一年。公司营业额23.31亿美元，同比增长3%。主营业务是开办监狱。公司在全美有69所拘禁设施，产生营业额14.92亿美元。

皮耶鲁齐所在的莫斯汉农山谷改造中心正是地缘公司开办的。

（《中心时报》：莫斯汉农山谷改造中心。）

这家公司善于避税，2017年有效税率仅11.8%，受特朗普税改影响，2018年有效税率进一步下降到9.5%，远低于35%的联邦企业所得税率。

• 原标题：监狱帝国：作为美国司法体制的私人生意
本文仅代表作者个人观点。
• 责任编辑:吴立群
• 最后更新: 2019-07-15 08:05:05

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