杜佳：特朗普的预算法案：再穷也要搞资本主义！

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  杜佳重庆大学经略研究院研究员

因此，国防部得到拨款，继续研发下一代洲际弹道导弹“陆基战略威慑系统”，和空射核巡航导弹“远程防区外导弹”。

同时能源部也得到拨款，主持新式核弹头的研发和制造。

2018年2月2日，美国国防部发布2018年度的《核态势报告》（Nuclear Posture Review），指出如今大国关系更加恶劣，美国要做好准备。10月20日，特朗普宣布退出《中程核力量条约》（俗称“中导条约”）。再到现在预算草案中的追加拨款。我们可以看到，这里有一脉相承的战略考量。

上文提到能源部的经费被削减了，它还有足够的资金完成这些计划么？不用担心，被削减的都是一些民用项目，而军用项目要增加投资。根据账目明细，“武器活动”一项增加11.73亿美元，以保障美国核武器库“现代化、健全、安全、有效”。

最后值得注意的是老兵事务部的预算，增幅达7.54%。总计970亿美元将被用来修建新的医院，“投资世界级的医保”。连丧葬、纪念服务都得到加强。相比于服务平民的医保项目遭到大幅削减，特朗普政府对老兵的确很好。

当然，国防预算这一波操作下来，政府的赤字将会更高。特朗普政府不是说要削减赤字么？看上去扩军备战的优先级要高于对付债务危机，也高于环保民生和社会福利。

国家意志的落实

特朗普准备对美国政府部门的进行的预算调整，可谓大刀阔斧。但是预算法案还需要在国会通过才能生效。而国会自然不会批准特朗普的每一条提议。

国会和总统经常不能一致，动静最大的争议就是边境墙了。自2018财年预算案草案以来，特朗普年年提出拨款修建边境墙，国会就是不批准。双方围绕着边境墙展开了激烈的政治斗争，甚至导致去年年末到今年年初的史上最长政府关门，这一点笔者杜佳已经有过详细讨论。

但是双方也有相一致的地方，历年军费法案就是突出的体现。

美国军费近几年一直在增长，以致2018财年国防部经费的实际划拨都超出了预算案的需求，2019财年的划拨情况与预算持平。看上去，这并没有突破议员们的底线，立法机构与行政机构总能达成一致。而从2018、2019财年的国防授权法案在国会表决的情况来看，两党之间在国会内部也总能达成一致。

由此看来，军费预算超越了党派，超越了立法与行政机构之间的矛盾，是国家意志的贯彻和落实。奥巴马时期笼罩在国防预算方面的上限，已被一扫而光。

究竟什么样的一种形势，让连年亏空的美国政府，愿意花费巨量的真金白银来应对，即使牺牲环保民生和社会福利，即使债台高筑、赤字再创新高，也在所不惜？

• 原标题：川普的预算法案：再穷也要搞资本主义！
本文仅代表作者个人观点。
• 责任编辑:吴立群
• 最后更新: 2019-03-27 07:55:44

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