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晨枫:中美战略判断的基础,必须是能不能而不是敢不敢
【文/ 观察者网专栏作者 晨枫】
最近,拜登再度对中美关系口出狂言。美国国家安全顾问沙利文随后解释称,美国政策没有任何改变。美国印太政策总管坎布尔虽然同样称政策不变,但否认拜登需要收回有关言论。
拜登最近参加的CBS访谈(图片来源:视频截图)
在中国,不断有人断言:“美国不敢军事介入”、“美国不敢对中国大陆军事政治目标发动攻击”、“美国不敢对中国挑起核战争”,理由有一大堆。赞同的不乏其人,反对的也大有人在,其实都抓错了重点。
那些都是对中国国家安全至关重要的问题,对它们的战略判断是不同战略决策的基础。非对称反击、对等反击、极限反击、相机行事,这些都是对策。也只有在准确的战略判断上,才成为有效的战略对策。
在理想情况下,战略判断建立在可靠情报的基础上,但可靠情报是可遇而不可求的,白宫战情室里没有给中国留着位子。理性推断可以根据双方力量和态势对比、损失和得益、敌我友的圈子、历史行为等,对于对方的意图进行判断,但这说到底是基于经验的主观判断。
在珍珠港事件前夜,美国判断日本有心挑战美国在太平洋上的霸权,但还不敢动手,因为美国的实力太强大了。美国在珍珠港事件中得到的最大教训不是被打了一个措手不及,而是不再相信主观判断。主观判断再考虑详尽,依然是主观的、经验的,可能有错判,也可能有时间、态势的变化导致对手改主意了。主观判断在本质上就是不可能完全可靠的。
建立在对方能力基础上的战略判断才是可靠的。也就是说,不是试图推断对手“敢不敢”,而是“能不能”。如果对手“不能”,不管是本来就“不能”,还是通过己方的努力确保对手“不能”,对手即使敢作乱,也有把握粉碎。
对手的“能”与“不能”当然不是单纯地数机枪大炮飞机坦克,人的因素必须考虑进去。唯武器论和唯精神论是不可取的两个极端,只有人和武器的有效结合,才是真正的“能”。
谁都希望在对手能力基础上的战略判断和战略对策,但这是有条件的:以强敌弱还是强强对抗。以强敌弱时,对手本来就弱,确保压倒不难做到。强强对抗时,对手也强,那就需要努把力,尽可能建立优势,这依然是可能做到的。
但以弱敌强时,就只能把战略判断和决策的基础建立在对手的意图上。对手明显比自己强大,把战略对策建立在优势基础上就脱离现实了。
以意图为基础的战略决策依然可能是有效的。在80年代,邓小平做出“世界大战30年内打不起来”的判断,就是建立在对美国、苏联和当时世界大势的准确认知的基础上。中国以此做出“军队为经济建设让路”的战略决策,经济建设进入快车道。
在以意图为基础和以能力为基础之间,以能力为基础的战略决策是针对最坏情况,永远是可靠的;以意图为基础则是针对最可能的情况,这是最低成本策略。在实力不足的时候,这也可能是把全部本钱都压上的极限策略。但把可能性估计错了,就铸成大错了,珍珠港就是先例。
中国正在崛起,在很多方面,正在从以弱敌强变成强强对抗,思维也需要相应改变。中国也正是这么做的。
美国用所谓“战略模糊”作为威慑,中国如果把心思用在猜度美国是敢于还是不敢军事介入,就落入战略模糊的圈套了。相反,中国把对策建立在美军全力军事介入的基础上,就立于不败之地。美军军事介入的话,本来就在计划之内;不介入的话,这是外快,胜利来得更加轻易。这就是以对手能力为基础的决策。当然,这样的不败之地是以实力为基础的。
美军要介入,又不打击中国大陆基地,在军事上是没法打的。但美军敢吗?这一直是一个悬念。作为对策,解放军的台海作战部署不仅面向台岛,也包括隔离西太平洋美国空海军的进攻路线。在潜艇和火箭军支援下,航母作为核心,水面舰艇建立外围,而不再局限于大陆上的三打三防。这是在广阔海空的主动前出的积极防御。
如果中美交战,会升级到核战争吗?中美之间的核战争是见核立刻互相清零吗?这是很难回答的问题,美国智库CSIS关于台海的数字战争演习也因此在一开始就假定非核,回避了这一问题。但这一问题并不因为回避而不存在。
美国空军上将安东尼·科顿被提名为下一任战略司令部司令,这是与印太司令部、中央司令部等平级的联合总司令部,在指挥链上,通过国防部长直接向总统报告,参联会只是业务指导和协调关系,不是指挥关系。国会批准后,科顿将掌管美国三军核力量,包括空军的井射导弹、核轰炸机和海军的“俄亥俄”级战略导弹潜艇。
9月15日,科顿在国会任命听证会上说到:“说到底,俄罗斯和中国两家都明白,我们具有强大、坚韧的核力量,不仅为我们提供威慑,也将威慑延伸到我们的盟友。”他还在听证会上同意共和党参议员乔许·霍利的说法:美国核力量与常规力量要携手使用,才能有效威慑中国。
安东尼·科顿空军上将在美国参议院任命听证会上(图片来源:视频截图)
霍利在对美国军报《星条旗》的访谈中说到,科顿认为美国需要调整核战略,以应对中国核力量的迅速发展以及美国第一次面临(美中俄)三方核军备竞赛的新现实。
在两弹一星时代,中国追求最低核威慑能力。中国在技术和国力上都无法与美苏这样的核大国比宝。当时世界的主要矛盾也是美苏之间,中国只是“打边鼓”的。换句话说,美中之间即使发生战争,对美国也是次要战略方向,第一不值得动用主要力量,第二不值得为次要战略方向承担主要损失。中国的最低核威慑实际上可算是“核刺猬”战略,这对当时的中国就足够用了,也是中国能负担的最大限度。
但现在中美矛盾上升为主要矛盾了,中国就是主要战略方向。美中一旦发生战争,不仅中国全力相搏,美国也全力相搏。中国就是美国动用主要力量的方向。为了打败中国,美国也愿意接受主要损失。换句话说,中国的最低核威慑未必够用了,有必要上升到最高核威慑。中国的迅速强大也保障了这样的可能性。
中国的军事现代化包括常规和核力量。常规力量看得见摸得着,使得美国坐立不安。但中国核力量隐蔽得太好了,美国从来摸不清中国的底细。在最低核威慑年代,这是有用的,摸不清的底细本身就是一种威胁。但在最高核威慑年代,有很大一部分必须看得见摸得着,这才构成可信的核威慑。
在核三位一体里,其实轰炸机、核潜艇、井射导弹都是看得见摸得着的,前二者只是难以实时具体定位而已。各方有多少具有核能力的轰炸机和核潜艇甚至当前有多少在部署中都是明棋。但中国的洞库和公路机动导弹就是暗棋,在数量和部署上都看不见摸不着。
中国有必要继续保持这些暗棋,但也需要增加明棋。轰炸机(对中国来说实际上是空射弹道导弹)、核潜艇方面肯定不能不放松,井射导弹方面也需要大兴土木。
这不光是公开、可信的核威慑,也迫使对手核打击时第一波攻击转向这些核目标。不管是不是“接警即发射”,发射井肯定是要打击一遍的。刚发射后的空井来不及更换目标,未发射的实井更是首要目标。大批公开的井射导弹极大地分散了对手的核实力。
中国的核暗棋实际上“隐蔽得太好了”,对手想打都无从下手,其结果是只有把核火力都集中到一般军民目标上。从这个角度来说,大建“风电场”还间接保护了大量军民目标。
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- 责任编辑: 陈轩甫 
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