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如此，不得不说到执法的另一种风险——“警服变囚服”。

今年，各地派出所警员聊天，话题总是绕不开“山某某跳楼坠亡”事件。上半年，犯罪嫌疑人山某某在指认犯罪现场时跳楼坠亡、民警被公诉一案，再掀波澜。公诉书中，认定事实为“看押人员有15秒背对犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人有可乘之机，左手从手铐中脱出并冲入教室翻窗跳楼坠亡”。因此，涉事民辅警以玩忽职守罪被提起公诉，同时，犯罪嫌疑人家属向涉事民警提出300万民事赔偿。

此事在网络引发大量争论，不少网民认为犯罪嫌疑人是“畏罪自杀”、“家属好意思以此讹钱”、“民警倒了血霉”，也有人认为民警在执法过程中“存在明显失误、不符合出警规范”，“认定玩忽职守不冤”。

“个人觉得，冤也不冤。”民警阿舟告诉我，“说冤是案件里有个细节：山某指认犯罪现场时，故意带民警去非真正犯罪现场的高楼，还挑选了锁上门的教室，那15秒正好发生在民警查看墙上开门师傅联系方式时。很可能，山某某一开始就有自杀意图和规划。

不冤呢，是民警确实违反工作守则了，比如没有一直押解山某某，没有第一时间打开执法记录仪，没有用背铐的形式导致手铐挣脱。”

民警阿兰对此心有余悸：“这事给我敲响了警钟。我自己带人指认现场时也有这些瑕疵，比如犯罪嫌疑人觉得背拷没尊严，正拷也有人觉得太紧了一直抱怨，我有时就将就他们，拷得比较松。”

对此，阿荣认为：“执法不能因惧怕舆情追责而迁就软弱，执法规范、本身没有瑕疵，就是执法的底气。”

公安部持续推进执法规范化建设

一些经验丰富、战绩突出的骨干民警则分享了经验：

首先，带犯罪嫌疑人指正作案地点一定要全程打开执法记录仪，一是保证辨认的真实性，二是为了民警自证清白，证明民警没有误导或引导犯罪嫌疑人且无其他违法行为。山某某案中涉事民警，想着“到犯罪现场、山某指认时再打开”犯了大忌，若不是学校监控拍下了民警阻止山某自行跳楼的全程，最初，山某某家属质疑“民警将山某某推下楼”时，涉案警员很难自证清白。

这里，就不得不提到一线执法记录仪尚可改进的地方：目前，一线虽已养成出警必带执法记录仪的习惯，但是在个别地区，执法记录仪仍配发不到位，或因记录仪“内存太小、一摔就坏”等质量问题产生隐患。同时，目前警服没有挂牢执法记录仪的位置，即使勉强挂住拍摄角度也欠佳，因此，一线执法时，到了特定场所警员再打开并手持执法记录仪取证的操作并非孤例。

其次，部分警员反思“带领犯罪嫌疑人指认现场，就别顾虑姿势好不好看、人权与否的问题了”。按照规定，该使用脚拷的脚拷、该背拷的背拷，必要时用胶带在犯罪嫌疑人的两膝盖处进行交叉缠绕（可供行走但无法快跑）。“闹出舆情，总比闹出人命强——不管是他的命，还是民警的命”。

最后，出警现场至少两人搭档，切勿两人都专注处理同一事情，始终打起精神、留一人时刻观察犯罪嫌疑人。其中需要注意的是，辅警没有单独执法权，因此民警若因如厕等不可抗力暂时离开现场时，辅警需审时度势，切勿产生越权的执法行为。

而对于很多民警没有依照规范使用手铐等警械，另一地区的所长阿明颇有感触：“说实话，现在执法环境整体不太好。即使是盖棺定论的刑事案件，也讲究罪犯人权和执法温度，一线警员常常面临各种压力。”

依法执法就是最好的文明执法

阿明举例，去年某个男子当街捅死一人，附近警员抵达现场实施抓捕时，嫌疑人把刀具丢在地上，握拳并伸直双臂，状似放弃抵抗。民警近身后，使用辣椒水使对方蹲下，再制服铐住。阿明无奈地说：“这事被围观的好事者制作成短视频传播，抨击近身民警不讲人情……他们说，他都放弃抵抗了，警察还拿辣椒水喷他！可那些人怎么不想想，嫌疑人方才捅死了一个人啊！瞬息万变的抓捕现场，近身民警又怎么能准确判断，对方是放弃抵抗还是再次袭击呢？”

是真的放弃抵抗、亦或佯装配合再次袭击，这个问题不禁令我联想到另一个事件：2020年，J省H市民辅警在室内抓捕一名逃犯时，逃犯坐到了高层窗户上，以自杀威胁在场警员。当所有警察都停止了进攻、集中全力劝阻救助“自杀”逃犯时，逃犯同伙忽然从屋外进入，乱刀将两名警员砍死。

警界有一句话叫“刀刃向内”，民众有一句埋汰叫“和稀泥”。很多惨痛的案例，让我忍不住感慨——有些时候，咱们是不是对坏人太好、对好人太坏？

结语

最后，说一说近年警界热词“枫桥经验”。枫桥，是一座桥，也不只是一座桥。当它架设在公安民警与人民群众之间时，它是警民连心、共治共享的基石，更是社会和谐高效运作的诀窍。

共治共享，我们不能仅靠桥的一端。

路遇执法现场，不该问的不要问。民警在与犯罪嫌疑人对抗或纠正违法行为的过程中，精神往往处于紧张状态。此时若还要分神应对无关人员发问，可能会误以为是其同伙。

有边界意识，不该拍的不要拍。不要影响民警的正常执法行为，不要拍摄敏感的案件现场或侵犯当事人的隐私。随意拍摄执法抓捕活动，可能会暴露警方行动。拍摄涉及抓捕毒贩、涉及国家安全等的执法活动，很可能会暴露缉毒警察，陷他们于危险之中。

切勿随意剪辑传播。掐头去尾的小视频，不仅不能还原事实真相，更多是传播者为达到某些不法目的，创造舆论氛围。“造谣一张嘴，辟谣跑断腿”。事实得到澄清后，所造成的危害也无法弥补。

近十年，公安执法规范化建设取得实质性成效、一线执法能力水平得到显著提升。社会转型期，执法实践所遇之新情况、新问题，仍需要公安机关进一步规范执法、强基做实。社会平安，离不开民众配合支持，一线民警执法不易，慎做“围观者”；遇到涉警小作文，也请让子弹飞一会儿。

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