【文/观察者网专栏作者 左玮】

前些日子，初出茅庐的片警小阳在抓捕逃犯时光荣负伤，小年轻不在意地笑笑，认为“干这行，伤疤也算勋章”。但执法现场，面对忽然下跪求饶的嫌疑家属和围观摄像的路人，小阳显得手足无措，幸好老民警反应迅速，很快平息了闹剧。

“不是所有警情，都能按照《出警规范》处理。”老民警对小阳说，“照搬兵法，一败涂地的只有自己。”

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说到小阳的遭遇，Z市派出所的民警阿乐告诉我：“一线呆久了，什么情况遇不到啊。规范执法是必须的，但靠法规上的‘法言法语’，不足以处理海量警情。”

阿乐也有类似经历。

基层民警始终处在处理矛盾冲突的最前沿

印象深刻的一次，他在执法现场传唤犯罪嫌疑人时，没有与对方发生任何肢体接触，执法对象却忽然怪叫几声，继而倒地不起。身经百战的阿乐沉着冷静，他请同事打开手机，辅助早已开启的执法记录仪，多角度全程录像。阿乐蹲下查看嫌疑人情况，拨打120呼叫救护车支援，并向围观群众简单解释了情况。“如果确定对方是在装死，可以告诉他‘我刚刚帮你拨打120了，再不起来，救护车到了拉走再去医院检查，所有费用由你自行承担’。”

一般情况下，执法对象这种时候就悻悻的爬起来了。偶尔，也有咬牙装死的“铁头娃”，送医后仍旧一动不动。阿乐请医生为其检查、确保平安后，给“铁头娃”灌了一瓶霍江正气水，“对方立马起身了”。对此，另一位经验丰富的所长补充：“以上两招能让80%的装死抗法者破防，但老弱妇孺慎用。”

不管是下跪求饶或是倒地装死，不管是大吼“警察打人啦”吸引围观群众还是污蔑“交警饮酒后还查酒驾”，都是一线执法尤其是年轻警员们，很难从《出警规范》或《警械使用守则》里找到确切答案，却又不得不思考的问题。

2022年，全国因公牺牲民警308名、辅警179名，4334名民警、3470名辅警因公负伤，可谓“天天有牺牲、时时在流血”。对此，受访警察皆表态，人民警察在危急时刻挺身而出、冲锋在前，紧要关头奋勇前行、逆行而上，牺牲或受伤是难免的。比起泾渭分明的激烈对抗，让他们疑虑和困扰的，更多是“法规”与“现实”的较大出入。

例如，一位年轻民警曾告诉我，警校战训和一线实战脱节。“警校战训里，对方袭警我可以把他拿下，但一线处警，很多时候对方拳头已经招呼过来了，作为警察还得边躲边多次警告‘我要使用辣椒水了’，还得同时招呼无关人士闪避。”

也有警员对“追车”困惑不已：“追车这个话题，说一天都说不完。有人骑摩托闯卡，警察拦车把他从车上扯下来，他和家属去闹，警察涉嫌滥用职权；同样也有人酒后闯卡，警察没去追，车子开出去自己撞电杆了，家属去闹，警察挨了玩忽职守处分。”

这些案例，着实令人倍感疑惑、啼笑皆非，但也不难理解。毕竟《出警规范》是死的、人是活的，设计规章制度是需要逻辑的，但现实中很多离奇警情却没有逻辑可言。各地经济发展、治安状况、警务政务分离情况不同，甚至主管领导性格不一，同一舆情事件当地判例不同，造就了执法一线的百态人生、对抗现场的奇葩事件、地方法规和上位法的冲突。这些，令部分初入警队的年轻警员们无所适从。

如此，面对执法难点和困惑，明确“应该怎么做”、“不应该做什么”便尤为重要。

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一位优秀民警感叹：“沿海或经济发达地区，警力相对充沛、执法规范科学考究、人情世故不重，因此好处理得多。有些地方，真到了一线执法的时候，不仅要规范执法，还得靠‘师徒经验’、‘悟性’甚至是‘运气’。”而在一些群众关系盘根错节、群体细分、矛盾利益冲突严重的地区，“基层派出所的每一次处警，可能都是一次修行”。

一名建功立业、屡获嘉奖的派出所所长表示：执法规范是基石。“规范上所说的执法有据、言行规范、注重取证、依法使用警械等不用赘述，相信各地的执法规范培训和讲座也是常讲常新的。”但社会转型期，群众内部已形成非常大的分化，同一件事情上，往往有各种不同的立场和想法。因此“一线处警，也要把握要领、灵活应对。”

几位率受表彰、带出不少“徒弟”的领头雁分享了经验：

首先，处置果断、控制有效。不管是抓捕对抗还是民众内部纠纷，民警控场能力极为关键。出警时，整洁的警容和齐全的装备，本身是一种威慑；遇到胡搅蛮缠的执法对象，当即严厉警告——不仅请对方配合执法，也要警告对方抗法的后果：

“比如交通违法行为，告诉对方不要上升到刑事问题。比如犯罪嫌疑人父母抱腿求情，告知他们妨碍公务会让子女罪加一等；如果劝告无效，掏出催泪喷雾并再次口头警告，很多人这时候虽然嘴上骂骂咧咧，但也配合了”、“如果是民众间突发矛盾，先哄回派出所再处理，切勿让他们在人群密集的地方继续争吵甚至上演全武行。”