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张玉霞：这部法律“大修”，如何彰显男女平等原则？
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张玉霞上海申浩律师事务所高级合伙人
最后更新: 2022-11-11 07:37:04【导读】 2022年10月30日，十三届全国人大常委会第三十七次会议审议通过修订后的《妇女权益保障法》。这是这部法律自1992年10月1日起施行以来的又一次“大修”。
现行《妇女权益保障法》共九章六十一条，经过本次修订，增至十章八十六条。该法自2023年1月1日起施行。
值得注意的是，此次“大修”直击现实，回应了诸多社会热点问题。而它又将如何影响基层的法律实践呢？观察者网特邀2021年度“全国三八红旗手”、长期关注妇女儿童权益保护的张玉霞律师做出如下解读：
观察者网：这次“大修”让您印象比较深刻的点是什么？
张玉霞：对于离婚诉讼中的“财产查询”问题，在这次“大修”之前的征求意见稿时，我也曾经提交过一些自己的意见，比如“离权”、“用人单位不得询问求职者婚育情况”、“扩大人身安全保护令的适用范围”等。
由于这些也是大家普遍反映比较多的意见，所以在这次的《妇女权益保障法》中都能看到反馈。另外，“离婚诉讼期间共同财产查询”、“与男性平等的财产权利”、“预防和处置性骚扰”、“保障被拐卖、绑架妇女的解救”、“离婚时家务劳动经济补偿”、“加强婚恋交友关系中的妇女权益保障”等问题都得到了回应。
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关于“离婚诉讼期间共同财产查询”，《妇女权益保障法》第67条规定了：
离婚诉讼期间，夫妻一方申请查询登记在对方名下财产状况且确因客观原因不能自行收集的，人民法院应当进行调查取证，有关部门和单位应当予以协助。
离婚诉讼期间，夫妻双方均有向人民法院申报全部夫妻共同财产的义务。一方隐藏、转移、变卖、损毁、挥霍夫妻共同财产，或者伪造夫妻共同债务企图侵占另一方财产的，在离婚分割夫妻共同财产时，对该方可以少分或者不分财产。
在实践中，首次离婚诉讼中，如果一方不愿离婚，法院很可能判决不离，而法院不会对财产予以处理，待到今后判决准予离婚时才会处理。这样两次诉讼间隔至少六个月，就给到一方相当长的进行转移资产的时间，这会导致下次诉讼时的取证、举证难度加大。本次“大修”增加第67条，给到双方申请法院调查取证的权利，以及如实申报财产的义务，这加大了对双方的保护，同时彰显了男女平等原则。
当然，这还要看实践中如何落地。因为目前在司法实践中其实已经是按照67条的要求在操作的。申请法院调查时，法院一般要求当事人提供需调查的银行账号，如果无法提供则无法进行查询。法院在受理案件或诉前调解时也会要求当事人填报财产，但是对于少填、漏填的性质认定和相应判罚则并不明晰。所以我们也希望67条正式出台后，能够在实践中更详细和切合实际情况地落地。
关于“与男子平等的财产权利“，这次《妇女权益保障法》规定了：
第五十五条 妇女在农村集体经济组织成员身份确认、土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收补偿安置或者征用补偿以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
申请农村土地承包经营权、宅基地使用权等不动产登记，应当在不动产登记簿和权属证书上将享有权利的妇女等家庭成员全部列明。征收补偿安置或者征用补偿协议应当将享有相关权益的妇女列入，并记载权益内容。
第五十六条 村民自治章程、村规民约，村民会议、村民代表会议的决定以及其他涉及村民利益事项的决定，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶、户无男性等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。
明确了原本在农村存在的一些“外嫁女无财产分配权、无继承权“等问题，要求保障妇女在财产分配、土地征收补偿安置、继承等各方面享有与男子平等的财产权。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吴立群
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