有意思的是，“职教高考”这项制度，原来是同时向普高和中职生开放。2021年底，人大建议降低中专生升学门槛，教育部的回复里面，就强调了要搞“职教高考”这件事。这个回复引发社会热议，很多人疑惑，职教高考是不是中职学生参加的高考？

为此，《中国青年报》刊发了一篇专家文章来澄清。我给大家概括一下：“职教高考”允许所有高中毕业生报考；它也不能变为只属于中职毕业生的高考，因为这会让职教高考成为比普通高考低一层次的高考，不利于普职融合；普通高中毕业生可以参加，意味着普通高中也应开设职业技能课程，供今后想选择“职教高考”的学生选择；有条件的地区，可进一步探索取消中考普职分流，建立普职融合的综合高中，同时开始学术类和技能类课程，学生自主选择上什么课，参加哪种考试；如果担心普高生挤占中职生的升学机会，正确的应对之策，应当是强化技能测试的作用，优化其形式，增加其权重，以此来增加中职学生在考试中的竞争优势，而不是通过限制报考，来降低考试的竞争性。

想法很美好。可惜从去年开始，有不少地方一改惯例，限制了普高应届生报名，真的把“职教高考”做成了中职生的高考。各种中介、培训机构，甚至有些地方的政府部门，也拿这个做卖点，强调职教高考难度低、题量少、人数少、对手弱。

然而，这恰恰是职教高考应该避免的，因为这就是在坐实职教高考就是要比普通高考矮一头。而高职院校如果想招到普高应届生，那么还得从普通高考招，老老实实地排在最后一个批次等剩下的，又坐实了自己比普通院校矮一头。

取消中考“分流”与高中阶段“普职融合”

对于高中阶段的“普职融合”，2022年初的两会，全国和地方的多名代表委员都呼吁取消分流，或者至少是改革分流，刚性改柔性，不要定比例，有条件的地方，进行高中后分流。然而，教育部的态度，仍然是认为中考的普职分流非常有必要。

4月份新《职教法》通过，取消了老《职教法》里“实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流”的说法，用了“普职协调发展”这个词，最后公布的文本，还把征求意见稿里，分类协调发展的“分类”两个字给去掉了。有专家和媒体解读，这就代表中考强制分流，强制会越来越弱，分流会逐步取消。教育部立刻回应：这是误读，在义务教育后的不同阶段，职业教育与普通教育都要协调发展。看来高中阶段的两根轨道，仍然要泾渭分明，普职融合，尚未可期。

然而，在我看来，取消中考分流，将普职分流时间延至高中以后，对发展职业教育而言，恰恰是势在必行之事。其原因，除了我一再强调的，中考分流本身会制造出巨大的不公平，对职业教育系统造成破坏性影响之外，还有两点。

首先，是中职升学率的变化。其实我们回头去看，80年代教育结构改革，发展中等职业教育时其实有一种预设，中职毕业就去工作，高中毕业才去升学，因为那时候高职实在太少了，中职生根本没地方升学。

现在情况则有很大不同。2021年，中职毕业生升学总数超180万人，比例达55.9%，直接就业的比例不到40%。这是平均水平，部分地区的升学率还要更高。比如说北京、深圳、上海，2022年这个数字分别是92%、89%和76%。部分中西部省市也不低，比如南宁市76.94%，整个西藏是60%，甘肃2021年是72%。

有学者调研西部六省24地市2万多名中职学生，有升学意愿的超过八成。接近六成的学生明确表示，希望通过提高学历来改善自己的命运。也就是说，要不是客观条件限制，像是家里的经济条件不允许，或者当地的高职院校太少，他们都想继续读书，而不是去工作。

我们国家正处在产业升级的进程当中，各种就业岗位对综合素养和职业能力的要求越来越高。再加上学历膨胀，高等教育背景已经成了很多职业的基本要求，中职学历根本不够。前阵子视频网站上疯传一条视频。有中专生称被学校强制送到厂里拧螺丝，实习工资被克扣。面对学生投诉，校长大言不惭地说：我们是单位正常实习，中专生能干什么呀？他又不是大专生！

听了这样的话，我想很多读者首先感到的肯定是愤怒，但之后，又会有一点心酸。中专生能干什么呢？这个疑问，恐怕也根植于莘莘学子心中，也是他们升学的首要动因。

既然绝大部分中职生都想走或已经走了升学路线，那么我们需要考虑的，就是中职教育的内容能否为高职教育打下基础，而不是能否获取就业必需的技能，因为就业准备完全可以在高等教育阶段完成。那么，现在中职教育与高职是否紧密衔接，是否是高职学习所必须的？

答案都是否定的。

这就是第二个原因。一方面，中职教育的内容与高职教育脱节严重，在专业设置、课程设计、培养方案、教学管理等各个方面都存在割裂。再加上现在的很多中职，一门心思从学生身上榨油水，根本没有好好教学。所以，哪怕是同一领域、相关专业，到了高职之后，一切可能还要从头学起。

另一方面，现在的高职院校，出现了生源多元化的趋势。2019年《政府工作报告》中提出，要“鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考”，由此拉开了高职院校“百万扩招”的序幕。中职生和普高生，应届生和往届生，还有来自社会各个角落，希望改善命运的人，都在高职这个舞台上，获取开启自己下一段人生的钥匙。

他们的经历不同，知识储备不同，技能水平也不同，在招考的时候，有些还是申请制，免试入学，因为根本没法儿考啊。生源多元化，当然不是坏事。但这一来，对高职院校的教学方式，提出了新的要求；二来，如果基础不同的学生，都可以完成高职教育，拿到毕业证书，那就说明，完成中职教育并不是完成高职教育的必要条件。甚至，相比其他生源，中职还限制了学生的选择。在现行的教育体制中，中职生今后想跨专业可不是件容易的事。中专学了烹饪，高职却想选汽车专业，那这个中专可能还不如不念。

广东某高职院校移动商务专业生源结构的变化

念完中职，大概率是继续读高职，但在中职学到的东西，却对读高职帮助不大。哪怕没有读过中职，就业的准备工作——无论是学习专业理论、获取职业技能，还是提高综合素养——都可以在高职阶段完成。那么，中职学校存在的意义何在呢？

这就是我为什么反对初中后分流的原因。粗暴、强硬的分流方式，破坏了教育公平性，是其一；在现在的发展阶段，中等职业学校存在的价值越来越弱，是其二。不过，这绝不是说，在高中阶段就不该有职业教育。恰恰相反，高中阶段正应该强化职业教育，帮助学生选择职业道路，打下牢靠基础，为接受高等职业教育——包括高职院校教育和普通大学教育——做好准备。

所以，在高中阶段，要搞普职融合、柔性分流，将中等职业教育化整为零，变成普通高中的职业技能课程，就和文理分科一样，学生自主选择上哪套课，参加对应的考试，升入应用类或学术类的大学。

对于想毕业后直接就业的学生，我们也可以参照日本的做法，延长高中学制，增加一年的就业课程，帮助学生迈向社会。而原本的中等职业学校，一部分可以改为带有职业教育特色的普通高中，一部分可以转型为高职预科，与高职院校紧密联动，进行五年一贯制培养。还有一些专业性强、校企合作紧密、毕业生不愁出入的名牌职校，可以保留下来，给学生更多元的选择。