【文/ 观察者网专栏作者 扬之】

今年是德国的“超级选举年”（Superwahljahr）。之所以如此称谓，是因为本年度选举密集，共有六场州议会选举（已进行了三场）和9月的联邦议会选举。

根据目前的选情，现在联邦议会中的六大政党（基民盟和基社盟组成的联盟党、自民党、社民党、绿党、左翼党和选项党）跨过5%的“门槛”、再次进入议会基本应该没什么悬念。

2021：德国超级选举年

6月21日，基民盟主席拉舍特（Armin Laschet）和基社盟主席索德尔（Markus Söder）共同发布了联盟党本年度的竞选纲领。至此，德国各主要政党均为今年的联邦议会大选出台了自己的指导性文件。

与往届大选不同的是，这次几乎所有主要政党的竞选纲领中都专门提到了“中国”。这一前所未有的现象不仅真实地反映了德国政界对中国的重视程度，同时，它也是美国施压、拉拢和影响盟友，竭力加紧组成国际“反中联盟”的一个产物。

本文将着重关注德国大选年的这一新看点，分别介绍德国主要政党竞选纲领中的“中国议题”。

联盟党（Union）

默克尔所在的联盟党今年推出的竞选纲领题目鲜明（《稳定和革新纲领 —— 共同致力于一个现代化的德国》），洋洋洒洒，共139页，含括10大部分。

第一部分涉及外交，共10条。在第6条“重新关注亚太地区”中，联盟党首先强调与澳大利亚、新西兰、日本、印度、韩国等该地区“民主政体国家”（Demokratien）和“价值伙伴”（Wertepartner）合作的重要性，然后以更多的篇幅专门谈论了中国，副标题是：平视中国（China auf Augenhöhe begegnen ）。

由基民盟/基社盟组成的联盟党

纲领声称，中国正在根据“自己的设想，不惜一切代价塑造和改变国际秩序，并提出强权诉求”，还“通过技术和基建投资影响其他国家，造成地缘政治依赖”。随后，纲领提出两个“应对”方法：1）“必要时”，团结盟国和友邦，共同抗中。；2）“可能时”，在“公平竞争和遵守互惠原则”的基础上致力于与中国合作。

特别是纲领中的第一句话（“如今最大的外交和安全政策挑战来自中华人民共和国。它既是竞争者、合作伙伴，也是体制对手。”）被诸多媒体引用，并被有些分析人士解读为“联盟党将告别默克尔迄今的对华政策路线”。

果真会这样吗？

回顾历史，我们发现，一个政治时代的结束，的确经常会伴随着新的基调的出现。

以1998-2005年的“红绿”联合政府为例：面对德国媒体和反对党对其“暧昧”的对华政策的批评，总理施罗德（Gerhard Schröder）任内坚持认为，包括“人权”在内的一些话题，他不是不谈，但会“关起门来”谈。对此，时任反对党领袖的默克尔不以为然，并用会见达赖喇嘛的方式来彰显自己的“意识形态”立场。

2005年胜选后，默克尔试图奉行所谓的“更为批评性”的对华政策，执政不到两年（2007年9月），便不顾中方的反对，再次会见达赖喇嘛，而且是在总理府。

对于当时的德国对华政策而言，默克尔此举可谓“大幅转折”和“极富挑衅性”，中德关系因此迅速转冷。但随着执政经验的丰富和对大局更深的了解，默克尔之后的对华政策发生了很大的改变，再未出现重大政治“干扰”事件。她在执政16年间共访华12次，每次都带着庞大的代表团，双边合作硕果累累。

当年批评施罗德对华“绥靖”的是默克尔，但最后促进中德关系最得力的也是默克尔。她在任内不仅让两国关系经历了“黄金时代”，而且还是欧中关系中力促对华合作的“中流砥柱”。

今年，德国政府又要换届了。在美国政府“软硬兼施”的强压之下，未来德国对华政策似乎又到了一个十字路口。虽然近来针对中国的“喧嚣”声颇大，但它终有一天会归于平静。

当年默克尔如此，今后默克尔的接班人未必不会如此，因为最终主导两国关系的毕竟不是意识形态，而是双方的根本利益。

德国双月刊杂志《国际政治》（Internationale Politik）主编比亚莱基（Martin Bialecki）个人支持对华强硬，但在接受“德国之声”（Deutsche Welle）采访时也承认，未来对华政策的转折并不是180度的变化。他说：“德国的处境、德国经济对出口的极度依赖，使其无法脱离中国，对它说再见。人们会看到这里有很强的政策延续性。