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杨震：波兰在5G问题上站美国，图啥？
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杨震复旦大学一带一路战略与国际安全研究所特约研究员
最后更新: 2019-09-16 07:30:12最近，一个与中国相隔万里的东欧国家出现在中国外交部发言人耿爽的话中。9月3日，耿爽在例行记者会上就波兰与美国签署5G联合声明、要求对5G设备供应商进行更严格审查一事表示，敦促美方停止泛化国家安全的错误做法，停止对中国的蓄意抹黑和指责，停止对中国企业的无理打压；此前波兰总统和总理明确声明，将公平、公正地对待在波中国企业，不会针对特定国家和特定企业采取歧视性措施。希望波方能够说到做到、言行一致。
那么，波兰为什么要在5G问题上与美国站在一起，以不公平不公正的措施对待中国企业？以下为复旦大学一带一路战略与国际研究所特约研究员杨震的专文解读。
【文/ 杨震】
1
波兰到底图什么？
5G不仅有可能是第四次产业革命的关键技术，也有可能是各国在第四次产业革命之前争夺产业优势的利器。正因如此，美国不惜采取种种手段压制中国在5G领域的发展与销售。
从波兰的角度来说，与美国签署5G安全协议不仅开罪中国，而且有可能使自己在该领域落后于世界主流——中国拥有世界上最大，也是最先进的5G通信器材供应商华为。
那么，波兰图什么呢？
首先是在防务上更深度地绑定美国。
近年来，俄罗斯与美国分歧不断、摩擦加剧，加上北约东扩进一步挤压俄罗斯安全空间。作为反击，俄罗斯在与波兰接壤的边境地区部署了S-400防空导弹，在加里宁格勒部署了“伊斯坎德尔”导弹。
处于北约最前线的波兰认为其安全面临前所未有的挑战。波兰将其国家安全的最优先级定位于和美国合作以及北约东翼力量的加强，在波美反导体系建设、美军长期驻扎波兰以及北约框架内波美合作上，都更加积极主动。
既然美国认为应该签署5G安全协定，那么波兰就不惜将原来总统和总理的承诺推翻来迎合美国。
其次是提高波兰在美国对欧外交中的地位。
特朗普上台后，美欧关系实在算不上好——在防务费用上的“薅羊毛”让欧洲盟国对美国怨声载道。近日，美国向德国发出严厉警告，要求德国必须按时缴纳完整北约军费，否则将采取必要手段，比如从德国境内撤出军队，将美军基地转移到波兰境内。美德关系由此变得更加冷淡。
反观美波关系，却是另外一番景象。
波兰转轨以来，一直特别重视发展与美国的双边关系，视美国为波兰的特殊伙伴和重要盟友，并把自己视为“美国在中东欧的主要伙伴和在欧洲最重要的伙伴之一”，美国对波兰也给予了特殊的关照。
1999年3月波兰作为首批中东欧国家加入北约，从此波美关系迅速深化，美国成为波兰的安全依托，波兰成为“美国的亲密朋友”和坚定盟友。
此后波兰积极推行亲美的大西洋政策，无论是在北约内部还是在其他国际问题上，与美国都有着颇多的默契与配合。在必要时波兰不惜疏远和得罪欧盟大国，并且挑战俄罗斯在中东欧的利益。
此次波兰不惜损害中国企业利益与美国签署协定不过是这种思维的又一次显现而已。对于波兰来说，此时通过签署5G安全协定来讨好美国，必将提高其在美国对欧外交中的地位，未来甚至可能因此成为美国对欧外交的战略支撑也说不定呢。
此外，波兰与中国在社会制度、价值体系、文化观念等方面存在巨大差异，波兰国内也不乏对中国批评的声音，再加上波兰在对华贸易上存在较大贸易逆差，因此，在此时牺牲中国企业利益在波兰看来是再正常不过的了。
美国副总统彭斯和波兰总统杜达召开记者会
2
命运多舛，“夹缝”生存
当然，波兰此举也不是毫无风险的——实际上可能因此代价较大。作为一个历史悠久的国家，波兰在处理大国关系上总是进退失据，将自己陷于困境，甚至是险境。这一点从波兰的历史就可以看出。
- 原标题：波兰？不惊！ 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 朱敏洁
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