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王佳尼:大选遇上地震,会震动埃尔多安的连任之路吗?
最后更新: 2023-02-21 13:11:02【文/观察者网专栏作者 王佳尼】
位于多板块交汇处的土耳其是一个地震频发的国家。2月6日,土耳其西部发生7.8级大地震,这既是土耳其近百年来遭遇的最大强震,也是埃尔多安和正发党政府面临的最大考验。
建筑工程本是埃尔多安任期内可圈可点的政绩,然而这场突如其来的地震却暴露了漂亮政绩背后的劣质建筑问题——多名土耳其业内专家直接指出,土耳其东南部震区的建筑大多不合规范,防震能力不足。而政府于2018年前通过的一项“建筑特赦”制度,却让约600万座不合规范的建筑免于整改......
尽管土耳其司法部于2月11日宣布将在受灾省份开设“地震犯罪调查办公室”,对地震期间坍塌的劣质建筑进行调查与追责,但面对地震灾区坍塌严重的房屋和短时间内不断攀升的死亡人数,民众沸腾的怨言与反对党激烈的攻击无疑给大选前的埃尔多安增加了更多不确定性。
土耳其地震现场(图源:半岛电视台)
民众怨声载道
赫拉曼马拉什和哈塔伊是本次地震土耳其受灾最严重的地区,无论是大规模倒塌损毁的建筑和逼近4万的死亡人数,还是土耳其国内严峻的政治、经济形势,都与1999年伊兹密特大地震相似。
1999年8月17日凌晨,土耳其伊斯坦布尔附近的伊兹密特发生了7.4级地震,造成约18000人死亡。九十年代,土耳其联合政府更迭频繁,国家机能运转失常,无法正常履行其职能,行政效率低下,由此导致了一系列社会问题;另外,时任土耳其总理艾杰维特(Bülent Ecevit)以及联合政府对伊兹密特地震应对不力——救援速度缓慢且拒绝国外援助,由此进一步加重了民怨,致使艾杰维特领导的联合政府走向衰败,埃尔多安和正发党则巧妙利用这次政治机会,为2002年的选举胜利增添了筹码。
不同的是,受本次地震影响最严重的地区之一——卡赫拉曼马拉什省,是正发党支持者的大本营,该省对埃尔多安在民意调查中的成功至关重要。但这次地震后,当地民众一方面指责正发党政府缺乏灾难应急准备、救灾反应迟钝、救援速度缓慢,导致部分潜在幸存者错过了“黄金救援时间”等;另一方面,民众认为正是脆弱而劣质的建筑对潜在幸存者造成了二次伤害,是死亡人数攀升的重要原因。如果说1999年地震为埃尔多安和正发党的执政铺平了道路,那么2022年地震则沿着这条道路撕开了一条裂缝。
2月11日,土耳其马拉斯、阿迪亚曼灾区,建筑物大量倒塌(图源:澎湃影像)
“地震税”支出遭反对党质疑
1999年地震后,土耳其颁布了严格的建筑安全法规,并开始征收所谓的“地震税”,用以应对灾难造成的经济损失。“地震税”最初只是一项临时政策,但后来发展成一项永久性征税。根据土耳其税务专家宾戈尔(Ozan Bingol)估计,在过去24年中,土耳其已经征收的“地震税”大约为880亿里拉,而且去年收到的“地震税”最多,大约是93亿里拉(约5亿美元)。
在埃尔多安和正发党执政的20余年中,建筑业发展繁荣——包括新机场、道路、桥梁和医院等一系列建设既是经济增长的核心,也是政治权力的来源。反对党对“地震税”用途提出了质疑,但并没有得到埃尔多安的回应,再加上土耳其财政部将这项税收列为“总预算收入”,所以,共和人民党主席科勒驰达奥卢表示,“地震税”可能被用于了修建道路、桥梁、医院等可以提升正发党政府政绩的地方。与此同时,作为反对党好党主席的梅拉尔(Meral Aksener)指出,“埃尔多安个人的独裁统治摧毁了土耳其原本的国家体制。”反对派联盟想要借“地震税”直击正发党政绩的靶心。
矛盾的“抗震法规”和“建筑特赦”
这次地震后,许多专业人士将批评指向了地震灾区的房屋质量问题。建筑师协会安卡拉办事处负责人卡拉库什(Tezcan Karakus Candan)表示,地震中一些建筑四分五裂,这意味着建筑材料很差。而使用劣质材料的原因,一个是缺乏监督,另一个是施工过程被当作了筹集资金的工具,一些建筑商为了提升速度和减少成本就选择牺牲建筑的安全性,许多受损建筑缺少钢支撑杆和混凝土。反对派指出,建筑质量不过关是因为埃尔多安和正发党政府没有充分执行最新的“抗震法规”,以及滥用“建筑特赦”。
- 原标题:大选遇上地震,会震动埃尔多安的连任之路吗? 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 杨珈媛 
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