【文/观察者网 邓军 编辑/赵乾坤】

随着菲律宾入境游表现不及预期，菲律宾人开始反思：“为什么（菲律宾）不是东盟的优先旅游目的地了？”

据《南华早报》报道，近期外国社交媒体上一篇“哀叹菲律宾在东南亚国家入境游客人数排名第七”的网帖，引发了很多菲律宾人对该国旅游业的广泛反思，许多声音将问题归咎于国家基础设施薄弱和交通不便。

该网帖援引越南旅游情报公司Outbox Company的数据称，据其统计，2025年前四个月，菲律宾仅吸引了210万外国游客，而东南亚国家接待的外国游客总数为4850万人次。其中，马来西亚、泰国、越南接待外国游客数量分别为1340万人次、1209万人次、767万人次。

对比之下，2024年东南亚地区旅游业整体复苏势头显著。区域内各国官方公布的数据显示：

泰国：全年接待外国游客3554万人次，旅游收入超过1.67万亿泰铢（约合3681亿元人民币），旅游业对GDP的贡献率达到18%；

越南：全年接待外国游客1750万人次，旅游收入达到840万亿越南盾（约合2303亿元人民币），旅游业对GDP的贡献率约为6%至8%；

马来西亚：全年旅游收入达到223.43亿美元（约合1601亿元人民币），旅游业对GDP的贡献率约为6.5%至7%；

印度尼西亚：全年接待外国游客1390万人次，旅游业对GDP的贡献率约为4.5%；

新加坡：全年接待外国游客1650万人次，旅游收入接近290亿新加坡元（约合1630亿元人民币），旅游业对GDP的贡献率约为4%；

菲律宾：全年接待外国游客人数为590万人次，旅游收入达到7605亿比索（约合966亿元人民币），旅游业对GDP的贡献率约为6%；

柬埔寨：全年接待外国游客670万人次，旅游收入为36.3亿美元（约合260亿元人民币），旅游业对GDP的贡献率为9.4%。

报道称，菲律宾的排名（第七）与其作为著名海岛旅游目的地的声誉形成了强烈反差。这个以长滩岛和巴拉望岛等屡登全球旅游榜单的海岛目的地而闻名的国家深受触动——就在2024年，长滩岛还在世界旅游奖上被评为“世界领先的豪华岛屿目的地”。

菲律宾大学亚洲旅游研究所教授Edieser dela Santa表示：“这可能让许多菲律宾人感到震惊，因为我们曾经领先于包括印度尼西亚和越南在内的一些东盟邻国。现在，就连旅游业发展起步较晚的柬埔寨也让我们黯然失色。”“菲律宾人可能会对2024年入境游的数字远低于政府为该年设定的770万目标感到震惊。”

网帖作者更直接提出质疑：“菲律宾拥有令人惊叹的海滩、充满活力的文化、令人垂涎的美食，以及最热情的当地人。为什么（国际）游客仍然选择泰国、越南和巴厘岛而不是我们呢？”

有菲律宾网友回应称，尽管近期菲律宾的入境游消费支出和平均停留时间有所增加，但“小小的进步并不能掩盖一个更大的事实：菲律宾仍然不是东盟的首选目的地”。还有网友表示，菲律宾欠佳的交通基础设施和交通不便导致旅游体验并不舒适。

报道提及，其他社交媒体平台的用户也有类似感受，并抱怨菲律宾高昂的旅游消费价格和交通不便。有用户表示：“菲律宾可能有不错的海滩、美食、微笑和人民，但我们缺乏基础设施、道路和机场，而且交通问题频发。最重要的是价格！如果你是游客，去菲律宾旅游成本很高。”还有用户表示：“菲律宾的旅游业从一开始就很难吸引（外国）游客，更何况，对于非菲律宾人来说，去其他国家旅行不仅方便而且更便宜。”

在主要客源市场方面，菲律宾旅游部发布数据显示，韩国是菲律宾入境游最大的客源国，但今年前4个月，仅有468337名韩国游客访问菲律宾，比2024年同期减少18%。与此同时，中国游客数量也大幅下降——2024年仅有30万人次的中国游客到访菲律宾，远低于菲律宾旅游部设定的200万目标；今年1月至3月，中国是菲律宾第六大游客来源国，共有73013人次中国游客入境菲律宾。

《南华早报》的分析称，中韩游客数量下降与菲律宾的安全问题等有关。在菲中国公民和机构仍面临严峻的安全环境和复杂的执法环境。

菲律宾旅游部长克里斯蒂娜·加西亚·弗拉斯科则表示，“由于面向中国市场的菲律宾电子签证申请被暂停，这与我们东盟邻国的政策形成鲜明对比，最终影响了中国游客入境规模，这是始料未及的。”

不过，也有观察人士认为，菲律宾的入境游表现不能只把外国游客数量作为衡量的唯一指标。

《亚洲周刊》援引亚洲管理研究所执行董事、旅游研究员Eylla Gutierrez的观点称，游客数量并非入境游市场的全貌，关注入境旅游收入和游客创造的整体价值同样重要。Gutierrez指出，菲律宾2024年的旅游收入达到7600亿菲律宾比索（约合965亿元人民币）的“历史最高水平”，这表明，入境游支出增加或许预示着转向更高价值、更可持续的旅游业模式。

Edieser dela Santa也认为，这种向高价值旅游的转变将有助于避免2018年长滩岛因游客过多引发环境问题而被迫暂时关闭的事件重演。

Gutierrez强调，改善菲律宾的入境游需要全社会的努力，包括加强基础设施和交通连通性，提升目的地管理，投资新科技，并确保社区从旅游业发展中受益并参与其中。“包容性增长必须始终是旅游业的核心，确保利益不仅惠及游客，也惠及接待他们的菲律宾人。”

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