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唐晓园| 资源之重:刚果(金)的昨与今
2006年,小卡比拉上台。中国带着一套新合作方案前来。
此时刚果(金)是典型的重债穷国,整个国家只有34%的人口能用上电,全境铁路的总长度只有3000公里。
和美国的ODA相比,中国的方案是“资源融资基础建设”(RFI)。2006年,中刚开始了正式谈判,并于2008年签订了一项“世纪交易”——
中国承诺,帮助刚果修建3200公里公路,31家医院,145个医疗中心,两所大学,以及5000套政府住房。
与之对应的,刚果允许中国开采1000万吨铜和60万吨以上的钴——“基建换矿石”。
RFI作为一种非货币援助,使得刚果(金)的资源优势和基础设施建设——这两个在其它情况下互相分离的产业链——产生了联系。
对于刚果(金)而言,RFI是一种成本极低的基建方方案。
一种双赢模式。
之后,刚果(金)国家矿业总公司与中国电建、中铁、华友钴业等中国公司合资组建华刚矿业。三年后,紫金矿业和中非基金共同收购Platmin Congo及其名下两大铜钴矿。
随后,中国五矿、洛阳钼业、中色集团等陆续到来。
从当下回看,星船知造更觉得这是我们的一次“阳谋”——这种“基建、矿产双赢”模式,目前只有中国可以做到的——因为就算美国想给刚果修条路,多半也凑不齐前往非洲的施工队,恐怕还要请中国的工程队帮忙。
而美国制造业的逐年“空心化”,又为之后中企在刚果矿业版图崛起的标志性事件——2016年腾科-丰谷鲁美矿(简称TFM)的易手,埋下了伏笔。
source:pixabay
2016年,洛阳钼业以26.5亿美元的价格从美国矿业巨头麦克莫兰自由港公司(Freeport-McMoRan )拿到了腾科-丰谷鲁美矿56%的股权。
之后,美国自由港公司抛售基桑富钴矿。其时任外事总经理卡潘加说,美国人白白葬送了在刚果金靠几代人才建立起来的关系。
上文我们说过,腾科-丰谷鲁美矿早就被美国收入囊中,它是刚果(金)产能最大的铜钴矿项目。基桑富(Kisanfu)钴矿则是世界上未开采的纯度最高储量最大的钴矿之一。
“老钱”矿业公司退出后,前来淘钴的美国人变成了以“新钱”为代笔的杂牌军——前NBA篮球明星、塞内加尔裔嘻哈歌手、退役的海豹突击队成员。
到了2020年,50%的刚果钴矿产量被中国企业包揽。2020年12月13日,洛阳钼业宣布,再次与自由港公司达成股份购买协议,以5.5亿美元总价收购其在刚果(金)的基桑富(Kisanfu)铜钴矿中95%的间接权益。
全球前十大钴矿矿床资源一览
这场世界级矿业的易手,其实是由美国制造业空心化、美国本土制造业回流呼声高涨、当时国际油价暴跌等多重原因导致的。
而某种程度上,促成洛阳钼业拿到腾科-丰谷鲁美矿的关键人物,是2016年当选美国总统的特朗普。
一方面,特朗普自诩为“工人之友”,执着于通过矿业回迁为美国本土创造更多就业岗位。另一方面,其不支持新能源发展,也再次验证了美国“一朝天子一朝臣”的新能源特色——
2019年,齐塞克迪成为刚果(金)的新总统。2021年,拜登上台。在美国于刚果(金)钴矿布局上优势不再的背景下,出现了三个现象:
一是美国开始在一些电动车中部署无钴电池。目前全球“去钴化”主要有三条技术路线:一是减少三元锂电池中钴的比例;二是提高无钴的磷酸锂铁电池的产品性能;三是跳出三元锂和磷酸锂铁的二元框架,实验新的正极材料。
二是2021年7月,刚果与国际货币基金组织 (IMF) 达成协议。IMF罕见地向刚果承诺了15亿美元的三年期信贷,条件是“清理授予外国公司的凌乱而不平衡的采矿协议”。参与这次对中审查的团队中,也有美方律师、会计、经济顾问的身影。
三是之后中企在刚果(金)的营商环境一度恶化。洛阳钼业一度被勒令禁止出口。
关于第三点,问题在今年7月获得解决——洛阳钼业宣布和刚果(金)方面正式签署了《和解协议》。到了今年10月, 洛钼集团刚果(金)32个施工单位实现了企业近年来规模最大的矿建项目——TFM混合矿项目带料试车。集团在刚果 (金) 的KFM铜钻矿,也于今年正式投产。
随着中国矿企的业务逐渐遍及刚果 (金),也让曾经的原始丛林、山区变为灯火通明的现代化生产基地。
其背后,既有一股难以言明的重量,也有来自刚果(金)工人的呼声——
今年3月,外交部副部长邓励到访刚果金。
今年5月26日,刚果(金)总统齐塞克迪来华进行国事访问。中刚从合作共赢的战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系。
今年3月,刚果(金)的工人们在省政府门口请愿示威,要求取消对洛阳钼业的出口禁令。在洛阳钼业遭受禁令的这段时间里,企业仍然在给工人们发放工资、履行企业社会责任,从未有过中断。
中国企业始终用实际行动证明着,我们从来不是为逐利而飘洋过海的投机者——除了中企在刚果(金)所作的援建,我们的RFI模式在其他发展中国家同样受到欢迎。在加纳,当地用可可豆作为中国建造水电站的担保;在安哥拉,中国通过建设当地的水电系统和公路网络,换取石油资源。
在华刚矿业中占股的中国电建,也在泰国修大坝、在伊朗修水电站、在埃塞俄比亚修水利枢纽。
source:pixabay
聊完钴矿,再看锂矿。
和跌宕起伏、饱受关注的刚果(金)钴矿史相比,其锂矿目前还属于潜力股。
新能源时代,锂作为关键矿产已是全球共识。其下游主要为电池、陶瓷、玻璃制造等。和盛名在外的玻利维亚、智利、阿根廷“锂三角”相比,非洲锂矿的勘察起步较晚,资源储量情况还没完全探明。我们查阅了《中国地质》相关论文,目前对非洲锂矿的勘查投入主要集中在刚果(金)、纳米比亚、加纳、马里和津巴布韦这5个国家。
其中,刚果(金)的锂矿储量规模较大,地理位置也有利于大规模开发。而且从全球锂矿开发的现金成本看,非洲锂矿现金成本最低。
中国企业的最新相关动作是:10月24日,紫金矿业相关公告显示,公司境外子公司金祥锂业与刚果矿业开发股份有限公司的合资公司曼诺诺锂业简易股份有限公司已获得刚果(金)国家矿业部批准的Manono锂矿东北部项目的探矿权。金祥锂业持有项目公司61%股权。
Manono锂矿一般被认为属于世界级大矿,找矿潜力巨大。
除中国外,目前入局非洲锂矿的主要国家还有美国和日本。
星船知造注意到,近两年美、日对非洲的高级别访问正在增多。据商务部国际贸易经济合作研究院数据,截至今年3月,美国已有包括副总统哈里斯在内的18位高级别政府官员访问非洲。日本首相岸田文雄也于4月前往非洲。他们访问的目的地,除埃及等区域政治经济大国外,也包括了关键矿产重要产出国。
- 原标题:资源之重:刚果(金)的昨与今 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 史岱君 
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