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孙太一:布林肯此次访华,可用16字概括
最后更新: 2024-04-24 10:19:31传达变化
双方元首通话之后,在某些具体的话题上有了一些新的变化,有的是向中方发难的,有的是向中方示好的,而布林肯都希望借此机会能向中方传达一下。
首先,在南海议题上,拜登推动了美日安全关系的升级,也组织了美日菲三方首脑的峰会。布林肯想传达一下在南海议题上,尤其是涉及中菲的分歧,美方已经团结了盟友,且会站在盟友的这边。布林肯可能还会强调一下美菲之间的共同防御条约,让中方不要因为舰船更大、武器比菲方先进就轻举妄动。
另一方面,美众议院刚刚通过了包含对TikTok剥离内容的一揽子法案。这一最新进展涉及到中美之间的高科技博弈,也有政治、舆论、文化的博弈。布林肯会希望借这个契机表达出想与中方协调的意愿,以让TikTok能体面地被美国公司、投资人收购,而不影响中美关系好不容易出现的“止跌企稳”的趋势。
当然,除了一些会令中方不满的新变化外,布林肯也会想在台湾议题上向北京解释今年1月以来所做的工作。除了会重申美方“一个中国”政策不变外,布林肯还会解释一下最近连续几轮针对赖萧的劝说工作,希望他们上台之后不要改变现状,也重申了“和平与稳定”是美方的利益,让赖萧不要损害。这当中,在中美元首通话之后,“美国在台协会”主席罗森伯格立刻前往台北传达意见,其核心就是要对赖5月20日的讲话内容进行再次确认。
在台海议题上,拜登政府很重视在不消耗太多政治资本的情况下维持住台海的和平与稳定,让美方不会再卷入一场新的重大冲突。
期待进展
除了一些此前已经有过交流或者一直是热点的议题以外,布林肯可能会提出一些最近并不太受重视,但仍然十分重要且在美方眼里符合时宜的话题。这也可能会让此次访问能有一些具体的产出。
比如,美常务副国务卿坎贝尔最近表示,美方正在积极考虑改变国务院对美国人赴华旅行的建议等级。因为当前的建议等级依旧是“三级”(也就是建议重新考虑目的地),很多学生、学者、企业家都对赴华有顾虑。这直接限制了中美民间的交流,不符合两国元首旧金山会晤及最近通话的意志。美方也注意到中方有意在接下来的几年让5万名美国学生访华学习,这也符合美方自己让更多美国学生能了解中国、未来成为“中国通”的目的。
4月23日,来自美国马斯卡廷中学的32名学生来上海参观交流,首站便是极富上海传统特色的豫园(上观新闻)
当然,美方迟迟不改变建议等级,除了官僚体系运作缓慢以外,还希望借改等级一事为筹码,换回一些什么。这当中,让中方释放一些其国务院名单上列出的美国人,或者让一些被限制出境的美国人能顺利离开中国可能会是诉求。
除了让中美民间交流能恢复、教育文化上的互动能加深外,布林肯还希望中国能为外国企业提供更为公正、平等的营商环境。当然,这会延续耶伦的“产能过剩”的话语,希望中方通过减少补贴的方式来削减出口的同时,让美国公司在中国能更好地经营。美方认为这也符合中方当前想更多吸引外资的意图。而且,布林肯可能会指出相关顾虑并不是美国一家独有,欧洲很多国家甚至一些发展中国家可能都要应对来自中国高性价比产品的冲击。
结语
总的来说,布林肯带着白宫“和平与稳定”的目标来,但具体的议题并非完全充满善意。在美方视角下的一些双赢的动作,实际上需要中方做出较大的改变及配合。
当然,“旧金山愿景”一定程度上将两国关系带出了持续了一段时间的低谷,中美之间也确实有以和为贵、以稳为重、以信为本的期待。在国际局势出现较大动荡的关口,中美之间加强对话、管控分歧、推进合作、增进国际协调本身就是一个有益的动态的过程。双方理应在维护自身利益的基础上,真心诚意地去推动两国关系稳定发展,共同应对全球挑战。
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