【文/观察者网专栏作者 孙太一】

新年伊始，美国的新一届国会也开始运转。不过，本该庆祝在中期选举中翻盘夺回多数的众议院共和党却在全球瞩目下狼狈不堪。

原本踌躇满志的麦卡锡估计自己也没想到，一上来就输掉了第一轮竞争议长之位的投票——这样的情况已经100年没有发生过了。

而早前19位反对麦卡锡的议员不仅没有在第二轮让步，还在第三轮统一行动以归票，并额外获得了先前投票给麦卡锡的弗罗里达州议员唐纳德兹的加入。

为了巩固唐纳德兹的这第20票，在第四轮到第六轮的投票中，所有20票反对票都被归到了唐纳德兹身上，且原来投票给麦卡锡的另一位议员斯巴茨也放弃了对麦卡锡的支持，只投了“在场”。

可以说，麦卡锡这次是被自己人给坑了。共和党这番内斗，元气损伤有多大？“百年一遇的政治僵局”又会对美国政治产生何种影响？

共和党内斗，麦卡锡挠头（图自美联社）

共和党右翼的崛起

其实2015年时，众议院也曾出现过类似情况。前议长约翰·博纳在右翼茶党的压力下被迫辞职，当时麦卡锡就想当议长，但右翼根本不接纳他。最终，只有保罗·瑞恩能够同时获得两翼支持，从而成为妥协选项，当上了议长。麦卡锡也因为这段历史认为自己曾经做出过牺牲和让步，如今应该轮到自己了。

值得指出的是，当时共和党有近60票优势的超级多数，而今天，麦卡锡最多只能失去4名共和党议员的支持。当时的茶党议员虽然人数也不少，但还没多到今天这样足以左右议长选举和议程推进的情况。

极具讽刺意味的是，当今的状况与麦卡锡的所作所为不无关系。

特朗普时期，麦卡锡为了讨好各方，对极右翼政客包庇纵容。在“国会山暴乱”发生之后，虽然因为一时受到惊吓而对暴乱者发表批评演说，但没多久麦卡锡就又跑到海湖庄园与特朗普及其背后的民粹势力打成一片，盘算着糊弄过去以在未来选举时获得他们的支持。

但事实是，麦卡锡及共和党领导层终于在今日自食其果了。20名反对麦卡锡的共和党议员中，有12位不承认2020年总统大选的结果，这群2020投票结果的抵赖者当前正在通过投票形式破坏共和党的团结和麦卡锡的仕途。而且，反对共和党建制派的势力正在变得更具斗争性，变得更团结一致。

麦卡锡的议长之位，更多是被自己作没的。图为2021年1月国会骚乱后，麦卡锡和特朗普在海湖庄园的合影

杜瓦杰定律与美国的“多派系”时代

政治科学不像自然科学那样有那么多定律，而“杜瓦杰定律”则是为数不多的定律之一。简而言之，就是法国政治科学家杜瓦杰认为，简单多数、单一席位选区的选举制度会产生两党制，比例代表、多席位选区则有利于产生多党制、小党派。

套用“杜瓦杰定律”，美国的简单多数、单一席位选区选举制度应该会更容易产生两党，因为小党没有生存的空间。哪怕出现小党，理论上也应该向立场与他们接近的党派靠拢，以实现多数，获取真正的政治力量。

之所以最近100年美国国会都能顺利让多数党一党领导、且众议院议长的选举一轮就决定，很大程度上就是因为“杜瓦杰定律”所维持的两党体系以及政党本身的强大。美国的选举制度天生就不利于极端党派取得代表席位，除非他们所代表的群体在地理上极为集中。

但最近十几年的最新状况是，极端派在选举中可以捆绑党派上位，而一旦当选之后，则可以聚拢小派系自立山头。这样的状况虽然之前就有，但此次因为共和党的多数优势微弱，小山头的政治力量便被放大了。也就是说，选举时是两党，执政时却进入了“多派系”状态。

多种可能展望

当前美众议院已陷入僵局，因为议长无法被选出，各委员会的工作无法开展，国会的职员们甚至连自己的电脑都无法登入，因为议员们在议长被选出之前尚未正式宣誓就职，他们的团队自然也无法开始正常工作。这使得整个众议院仍然处于无序的瘫痪状态。

麦卡锡派自然希望这样的僵局能早早结束，通过威逼利诱，让共和党能围绕在他的周围。不过，麦卡锡之所以不愿意答应所有20人的诉求，一来是因为这些人中有一部分人并没有具体的诉求，他们就是无论如何也不投麦卡锡；另外有一部分人有具体的未来党内初选如何进行或众议院如何运作的规则诉求，比如只需要一位议员提出挑战就可以启动罢免议长的机制；剩下的一部分人有委员会的重要职位诉求或具体政策诉求。

因此，不断进行多轮投票并不一定能让麦卡锡最终胜出。麦卡锡可以不断推动投票的前提是他可以逐渐让一些议员回心转意。但如果反对麦卡锡的阵营越来越壮大，那么可能会引起极为复杂而混乱的博弈过程。