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秦天、玛雅:我们的队伍向太阳——新时期中国军队的使命与担当
——专访秦天少将
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玛雅:具体说,中国应该如何发展军事能力,以管控和应对军事安全风险?
秦天:我认为,应着重把握好以下几个方面:
第一,军事安全风险管控应该由基于应对向基于建设和预防转变。建国后相当长一个时期,我们的军事斗争准备和风险管控基本属于备战应急的性质,这也是新兴国家和新兴制度初期建立后必然面对的现实。但随着形势的变化,目前我们已初步具备了转变军事斗争准备模式的条件,应该积极地由被动应对威胁的“备战应急型”向注重建设与预防的“主动运筹型”转变。这是争取和扩大战略主动,加强能力建设的科学性、针对性和前瞻性,确保我军有效履行新时期历史使命的必然要求,也是消除军事安全隐患,整体优化军事安全战略环境的重要途径。
同时,在军事能力建设上也要从基于现实威胁向基于长远能力转变。未来一个时期军事力量发展的能力定位,应以有效保障我军履行新的历史使命为有限目标。未来军事能力建设的总体方向,应是以战略威慑能力、战略打击能力、信息保障能力等关键能力为支撑,拓展整体军事能力的有效控制范围。当前,应以特殊能力建设打破困局,以总体能力建设固本强基,以跨越突破的思路谋取新一代战争的“入场券”,打破主要战略对手对战争能力优势的垄断,争取相对的战略平衡,最大限度地维护国家安全和发展利益。
第二,提高国家战略能力。战略能力是运用战略资源和手段实现战略目的的能力,核心是军事能力。加强国家战略能力建设是有效实施军事风险管控的重要基础。在这方面,我们要解决的问题很多。
比如,健全安全与发展同步规划机制。总结世界主要国家富国强军的经验教训,一个重要的启示是,“先富国、后强军”的理论和实践,必然会对国家安全造成内伤,因为安全问题是全程性的。一方面,国家的快速发展必然会提出更多的安全需求,如果军事能力不能及时提供相应的支撑,国家安全就没有可靠的保障。另一方面,国防建设和军事能力的发展有其内在的周期性,不可能在短期内迅速完成,通过突击性发展安全能力来应对突发安全问题是行不通的。
玛雅:这也解释了,为什么在新中国前期,中国人民勒紧裤腰带也要把“两弹一星”送上天。毛主席那代领导人高瞻远瞩、深谋远虑,如果不是前30年解决了挨打的问题,后30年解决挨饿的问题也不会有那么好的和平发展环境。
秦天:说得对。特别是中国这样的奉行独立自主发展方针的大国,国家基本的安全自卫能力不但只能通过自身提供,而且必须与经济发展保持合理比例才能满足基本的安全需求。
再比如,健全危机预防与快速反应机制。要建立和完善国家军事安全预测预警体系,对当前及未来国家军事安全所面临的主要威胁及可能发生的重大危机做出前瞻性的系统分析,周密拟制各种条件下处置危机的综合方案,统筹常备力量、预置力量和应急力量建设,探索和建立高效的组织指挥体制,大力提高战略预警和综合响应能力。在此基础上,力争尽早遏制和化解危机,最大限度地争取战略主动,维护国家和人民利益。
第三,以确保核心利益作为军事风险管控的原则底线。核心利益往往就是战略底线,在核心利益上决不能无原则退让。安全的临界点一旦突破,会产生危及国家根本安全的连锁反应。因此在必要的时候,恰当地运用军事手段,对挑衅我国安全及核心利益的行为进行果断遏止,不仅具有强烈的震慑和警示作用,也有利于改善国家安全环境,增强民族自信心和自豪感。对此我们必须有充分的心理、法理、能力、布局和相关方案的现实准备,做到“一旦有事就能闻令而动,克敌制胜”。
第四,战略克制、释放善意和拓展协调空间的处理外部矛盾和摩擦的基本立场。中国反霸不称霸,这既是对世界的庄严承诺,也是符合中国根本利益的理性选择。坚持走和平发展道路是我们一以贯之的国家战略。中国的发展崛起是一个长期艰难的过程,遇到的风险和挑战会层出不穷,保持最大的战略克制以缓解矛盾,释放最大的善意尺度以减少矛盾,拓展最大的协调空间以解决矛盾,这既是中国在实现民族复兴的历史进程中处理各种外部矛盾与摩擦的自主选择,也是积极管控各种现实风险的必然途径。
玛雅:就是说,在守住战略底线的同时,要尽可能保持战略克制。
秦天:习主席说:“坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上,坚定不移走自己的路,走和平发展道路,同时决不能放弃我们的正当权益,决不能牺牲国家核心利益。”我们要向周边和世界传递的信息是:中国不想与别人为敌,但别人也要明白与中国为敌的后果;中国不想挑战谁,但别人也要清楚中国的利益边界和底线;中国需要稳定,但不需要牺牲主权和利益的稳定;中国需要发展,但不需要损害国家安全的发展;中国热爱和平,但我们也不害怕战争。
玛雅:美国在2012年抛出“空海一体战”构想,视中国为假想敌,最近又推出新版海洋战略,进一步放大“中国威胁”。从军事战略的角度或两军关系来说,理性地和美国打交道应该是什么态度?
秦天:这方面是要理性。不管美国政府怎么想,从两支军队来讲,我们认为美军把我们当成敌人,这没什么奇怪的。在军言军,他是为美国的利益服务的,况且任何军队的军事准备,都要走在国家政策之前。因为国家政策是可能调整的,但军事斗争的准备不可能随便调整,你只能走在他前面。也就是说,在军事上,你要穷尽一切可能的情况作准备。在这一点上,我们当然也一样。美国也没有理由对我们发展军事能力说三道四,都是在军言军嘛。因此,不能简单地把美军的行为和美国政府的行为完全混为一谈。从这个角度看,中美两国之间的软较量不应该妨碍两军之间的正常交往。反过来说,两军也必须有能力管控好相互之间的矛盾和摩擦,防止阻碍两国关系的发展。
新时期解放军军队建设也走向了新高度
向对手学习,理直气壮灌输爱国主义
玛雅:你在《没有爱国主义就没有中国未来》文中说,国际战略竞争,从来就包含着以爱国主义为核心的民族精神元素。我觉得,在爱国主义教育方面,中国应该向美国学习。美国的爱国主义教育极其到位,而且是靠灌输,从娃娃抓起。我也写过一篇文章,《环球时报》发表时用的标题是《像美国那样灌输爱国主义》。在这点上,我们就是应该向对手学习,理直气壮地进行爱国主义教育。
秦天:你说得没错,美国在这方面确实做得很到位,值得我们学习。
1988年我去美国,经历了两件小事,受到很大触动。一次是参观西点军校。傍晚时分,很多美国人在草坪上席地而坐,聊天聚餐。我们也在那儿休息。突然“啪啪”两声清脆的枪响,出于职业敏感,我忙问发生了什么事儿?同行的朋友说没事儿,是西点军校要降旗了。紧接着传来一阵急促的号声,哒哒哒哒、哒哒哒哒……这时候,一个让我终生难忘的场面出现了:军号一响,草坪上七零八落的几十堆人就像按了电门似的,男女老少全都站起来了。因为离得远,他们其实看不见降旗,但都面向响号的方向肃立。我当时犹豫了一下,要不要站起来,我不是美国人。但是我站起来了——我要向这个民族的爱国精神致敬。
还有一次是在珍珠港。水下有一艘日本偷袭珍珠港时击沉的美国军舰,美国国会决定永不打捞,让大家参观,搞爱国主义教育。沉船的上面是一条玻璃栈道,走到尽头有一面白色大理石墙,上面烫金镌刻着所有阵亡将士的名字。排队等候参观时,有三个美国海军特别扎眼:一个年纪稍长、一个中年人,还有一个年轻漂亮的女军官。纪念墙的周围拉着一道隔离绳,他们三人走过去时,工作人员放开绳子让他们进去。接下来的场面也让我感慨不已:在这面记载着美国国家屈辱和民族牺牲的纪念墙下,三位军人“啪”一个立正,接着中年军官拿出一面叠成三角形的美国国旗,双手托着,年长的军官举起右手领誓,年轻女军官也举起右手跟着宣誓。当时参观的人很多,但他们三个旁若无人,一脸肃穆,气氛凝重。同行的人告诉我,这位女军官军校毕业了,这是在给她举行毕业礼。你看,一个军校学员毕业都要举行宣誓仪式,他们的爱国主义教育就是这样渗入灵魂的。
玛雅:没错。他们的爱国主义教育无所不在,就像水银泻地一样。
秦天:所以我说,爱国主义不仅是一个国家最重要的精神战略资源,也是国家的灵魂与“护身符”。在这方面,我们的确要向对手学习。
实际上我们国家也一向重视爱国主义教育,特别是当前,已提升到应有的战略地位,而且从形式到内容都有很多创新。比如首次以立法的形式确立烈士纪念日和国家公祭日,比如在韩国送还志愿军遗骸时举行庄严的入殓和安葬仪式。去年国庆节前夕,党和国家领导人与首都各界代表在天安门广场举行国祭,向人民英雄纪念碑敬献花篮。今年9月3日将举行盛大阅兵式,纪念抗日战争胜利70周年,等等。这些仪式告诉我们的人民,爱国主义是中华民族民族精神的核心,产生了极好的社会反响。
我们应当牢记,什么教育都是需要仪式的,爱国主义教育更需要必要的仪式。
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