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经济日报头条关注大豆问题:国产大豆路在何方?
提高大豆产能还需多方发力
近20年来,国产大豆在进口大豆的围追堵截下转换跑道,在食品领域闯出一片新天地。然而,国产大豆要实现振兴,还需从多方面着力。
不断完善大豆补贴政策,发挥补贴政策的杠杆作用。大豆种植收益低,农民种植意愿不高,是制约大豆扩种的主要因素。今年国家加大大豆生产补贴力度,调动农民种植大豆积极性。一些农户担心,大豆补贴力度虽然较大,但大豆价格波动太大,种植收益难以保障;有的农户认为,玉米大豆带状复合种植生产成本高,现有的补贴不足以对冲所付出的生产成本。有的农户认为,现在补贴政策波动大,一年一变,导致大豆种植面积起伏很大。
钟钰建议,我国应该保持大豆补贴政策的稳定性和连续性,提高大豆补贴水平,综合用好农业补贴政策,建立大豆玉米等作物的补贴联动机制,通过差异化补贴方式平衡大豆和玉米等竞争性作物的比较收益,保证农民种植大豆收益不低于种植其他粮食作物。吉林出彩农业产品开发有限公司总经理郭恒吾建议,要提高大豆种植的补贴标准,使大豆种植收益与玉米基本持平,有效调动农民种植大豆积极性。
李相德认为,当前农业补贴强调精准性,更多向合作社、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体倾斜,忽略了小农户的利益,无法调动小农户开展粮豆轮作、玉米大豆复合种植的积极性。他建议,农业补贴政策在向新型农业经营主体倾斜的同时,也要照顾到小农户的利益。
振兴中国大豆产业,关键要提高国产大豆的竞争力。针对国产大豆单产水平较低、竞争力不强的问题,司伟建议,国家应继续加大国产大豆研发投入,形成系统的大豆科技创新支持体系,优化提升多学科合作、研发资源整合和人才利用等体制机制;要循序渐进、科学规划,集中资源优先重点解决我国大豆在育种、加工、机械设备等方面的“卡脖子”问题,形成关键技术攻关清单,加强种质资源鉴定、优异基因挖掘和转基因、基因编辑等前沿技术研究,夯实国产大豆科技自强的基础;要打造一批由行业龙头企业牵头,高等院校、科研机构等共同组建的科企联合体,构建产学研深度融合的创新模式,形成大豆科技发展的“源头活水”。
在“大食物观”下探索大豆产业发展新路。从营养意义来讲,大豆蛋白食品市场前景十分广阔。司伟建议,要加大对大豆精深加工企业尤其是大豆食品加工业的扶持力度,通过资金投入、政策支持等手段,鼓励企业进行科技创新与设备升级;加强企业与政府、企业与高校和研究机构之间的对接与合作,形成“大豆育种—种植—加工制造—终端食品及销售”的全产业链模式,开发植物肉、发酵酸豆乳和功能型豆乳(粉)等新型大豆食品和高附加值深加工产品,提升大豆产品价值与大豆产业整体收益,全方位多途径开发大豆资源。要借助《中国居民膳食指南》、“全民营养周”等渠道,宣传大豆的营养价值,引导居民合理消费畜禽产品,促进植物蛋白的消费,提高大豆蛋白利用率和我国食物蛋白自给水平。
打造“中国大豆”品牌,保持国产大豆国际竞争力。刘锡潜认为,国产大豆产业的振兴,应该是在充分发挥非转基因大豆优势的基础上,走一条和转基因大豆差异化的路子。“中国大豆”是我们在世界范围内天然的、不可替代的品牌优势,是一种稀缺的、具有战略地位的优质资源。要打造“中国大豆”国际品牌,保护“中国大豆”的“非转基因”纯度,才能使得“中国大豆”在非转基因与转基因同台竞争的市场环境具备竞争力。要在东北地区建立非转基因大豆专属基地,形成高效生态供应链,保住“最后的净土”;大力发展非转基因良种选育,创造中国大豆产业的“芯片”;大力发展非转基因大豆产业,让非转基因大豆上下游相关产业,围绕非转基因大豆稀缺性的品牌优势,在大豆食品高端市场上发力,提高整个产业链的竞争力,提高非转基因的溢价,提高种植“非转基因”大豆的豆农收入,形成市场良性循环。提高非自有基地原料的转基因检测的力度和精准度,杜绝转基因混入。
逐步建立国际市场非转基因大豆定价权。作为世界最大的非转基因大豆生产国和消费国,目前我国在国际市场缺乏话语权和定价权。中国大豆产业协会执行会长唐启军建议,振兴国产大豆一定要具备国际化思维。我国应该把“中国需求”转变为大豆产业发展优势,在四大跨国粮商掌握世界大豆定价权和话语权的情况下,积极走出去,不断开拓大豆进口来源地,除了从巴西、美国、阿根廷进口转基因大豆,还应该鼓励扶持国内大豆加工企业走出去,在俄罗斯等国种植非转基因大豆,利用我国是世界上最大的非转基因大豆生产国的优势,推动建立完善的市场体系。
国产大豆浴火重生之后,终将迎来发展的春天。
(记者 刘慧 乔金亮 吴浩)
标签 聚焦三农- 原标题:大豆问题
- 责任编辑: 王濛 
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