观察员
-
国务院发布《平台经济领域的反垄断指南》，强调《反垄断法》适用所有行业
据国家市场监督管理总局官方微博（@市说新语）消息，2月7日，国务院反垄断委员会制定发布《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》（以下简称《指南》），强调《反垄断法》及配套法规规章适用于所有行业，对各类市场主体一视同仁、公平公正对待，旨在预防和制止平台经济领域垄断行为，促进平台经济规范有序创新健康发展。
《指南》以《反垄断法》为依据，共六章24条，包括总则、垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、滥用行政权力排除限制竞争和附则等内容。《指南》界定平台、平台经营者、平台内经营者及平台经济领域经营者等基础概念，提出对平台经济开展反垄断监管应当坚持保护市场公平竞争、依法科学高效监管、激发创新创造活力、维护各方合法利益的原则。考虑到平台经济的复杂性，《指南》强调，界定平台经济领域相关市场需要遵循《反垄断法》所确定的一般原则，同时考虑平台经济特点进行个案分析。
结合平台经济特点，《指南》明确了垄断协议的形式，对其他协同行为作出具体规定，对平台经济领域经营者达成横向和纵向垄断协议、轴幅协议以及认定平台经济领域协同行为的具体方式、执法考量因素等作出说明，并细化了宽大制度规定。
针对社会各方反映较多的“二选一”、“大数据杀熟”等热点问题，《指南》明确，认定平台经济领域滥用市场支配地位行为，通常需要先界定相关市场，分析经营者在相关市场是否具有支配地位，再根据个案情况分析是否构成滥用市场支配地位行为。《指南》详细列举了认定或者推定经营者具有市场支配地位的考量因素，包括经营者的市场份额、相关市场竞争状况、经营者控制市场的能力、经营者的财力和技术条件、其他经营者的依赖程度、市场进入难易程度等。同时，《指南》逐一细化滥用市场支配地位行为表现形式，如不公平价格行为、低于成本销售、拒绝交易、限定交易、搭售或者附加不合理交易条件差别待遇等，促进平台经济领域各类市场主体依法合规经营。
围绕平台经济领域经营者集中，《指南》在申报标准方面区分不同类型的平台经营者营业额的计算方式，明确协议控制架构的经营者集中属于反垄断审查范围。《指南》强调，经营者集中未达到申报标准但具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构将依法调查处理。同时，《指南》明确了评估平台经济领域经营者集中的竞争影响可以考量的因素，以及国务院反垄断执法机构可以决定附加限制性条件的类型。
《指南》专章对依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为作出规定，细化平台经济领域滥用行政权力排除、限制竞争的表现形式，要求对制定涉及平台经济领域市场主体经济活动的规章、规范性文件等进行公平竞争审查。
《指南》为加强平台经济领域反垄断监管提供了科学有效、针对性强的制度规则，有利于反垄断执法机构统一执法标准、提高执法透明度，促进各类市场主体深化对《反垄断法》的理解和认识。下一步，反垄断执法机构将深入把握平台经济发展规律和特点，强化平台经济反垄断监管，不断健全平台经济监管规则，严格规范公正文明执法，保护市场公平竞争，维护消费者利益，促进我国平台经济规范有序创新健康发展。
（指南全文见下一页）
标签 反垄断- 责任编辑: 连政
-
上海三部门约谈一房地产自媒体：要求停止发布不实房价信息
2021-02-07 18:33 中国房市 -
青海妇联回应“马金瑜被家暴事件”
2021-02-07 18:24 -
中国军队向柬埔寨军队紧急提供新冠疫苗
2021-02-07 17:45 新冠肺炎抗疫战 -
从低风险地区回家要做核酸检测吗？权威回应来了
2021-02-07 17:42 新冠肺炎抗疫战 -
国内互联网平台反垄断首起纠纷获立案：抖音诉腾讯垄断
2021-02-07 17:38 大公司 -
石家庄藁城区全域调整为中风险地区
2021-02-07 16:21 新冠肺炎抗疫战 -
黔山秀水喜迎春——习近平总书记春节前看望慰问贵州各族干部群众
2021-02-07 16:10 新时代新气象新作为 -
冒充“老干妈”工作人员骗取腾讯财物，三人被提起公诉
2021-02-07 15:57 大公司 -
香港一主持人被港警国安处拘捕
2021-02-07 15:37 香港 -
李克强山西运城赶年集，一路下来买了四种年货
2021-02-07 15:04 -
春暖贵州：我们一定会加倍努力！
2021-02-07 14:06 新时代新气象新作为 -
班公湖上的“铁翼飞旋”
2021-02-07 13:02 龙象之间 -
嫦娥四号进入第27月昼，将择机为撞击坑“拍彩照”
2021-02-07 12:43 航空航天 -
这个特别“试验区”总书记一直深情关切
2021-02-07 12:25 -
卫星带你看贵州，听总书记春节祝福语
2021-02-07 10:33 -
暖心MV：《我在这 挺好的》
2021-02-07 10:30 -
潜逃16年的原市委书记，归案！
2021-02-07 10:22 廉政风暴 -
今年上海重大建设项目清单公布，涉芯片产业、特斯拉工厂等
2021-02-07 10:00 上海观察 -
男子家中猥亵4岁女儿，民警用玩偶助受害人还原犯罪行为
2021-02-07 09:56 依法治国 -
救助90岁老人遭家属“反咬”24万，法院驳回
2021-02-07 08:55 依法治国
相关推荐 -
-
涉及对华贸易，纳瓦罗对英国威胁上了 评论 23
“气疯了！”美国年轻选民倒戈：为何牺牲我们？ 评论 162
越南工厂恐慌蔓延：客户已开始撤单，等90天有何用？ 评论 119
巴菲特罕见警告美元：不会投资“在下地狱”的货币 评论 134
巴菲特首次批评贸易战：75亿人不喜欢你，这是大错误 评论 152最新闻 Hot-
“气疯了！”美国年轻选民倒戈：为何牺牲我们？
-
越南工厂恐慌蔓延：客户已开始撤单，等90天有何用？
-
百日民调创80年最差，万斯：不相信、不在乎
-
塞尔维亚副总理：武契奇没放弃访俄
-
美印太司令部司令：中国在这方面超过美国，常常“夜不能寐”
-
巴菲特罕见警告美元：不会投资“在下地狱”的货币
-
48%流向美贫困区，“离了这些，我们根本活不起了”
-
“终于从中国借到了月壤，NASA却…”
-
阿尔巴尼斯成功连任，“特朗普因素成幕后推手”
-
访美期间突感身体不适，武契奇紧急回国入院治疗
-
鲁比奥“对线”德国外交部
-
局势再升级！印度发布禁令
-
“加州不是美国，我们对中国伸出开放之手”
-
美国糊弄人，日本拆台：不可接受
-
刚签完乌克兰矿产协议，美国又要对俄罗斯动手了？
-
马哈蒂尔：美帝国走向末路，拦不住中国
-
Copyright © 2014-2024 观察者 All rights reserved。
沪ICP备10213822号-2 互联网新闻信息服务许可证：31220170001
网登网视备（沪）02020000041-1号 互联网宗教信息服务许可证：沪（2024）0000009
广播电视节目制作经营许可证：（沪）字第03952号
增值电信业务经营许可证：沪B2-20210968 违法及不良信息举报电话：021-62376571
沪公网安备 31010502000027号
中国互联网举报中心
上海市互联网违法与不良信息举报中心
