【文/观察者网专栏作者 李玲】

新中国成立七十年，我们创造了人类历史上史无前例的发展奇迹。卫生健康的奇迹是中国奇迹最为亮丽的一部分，卫生健康发展为人的全面发展、经济发展、社会稳定和国际合作作出重大贡献。

北京大学中国健康发展研究中心于9月22日发布了《新中国七十年卫生与健康发展》报告，报告从国民健康水平总体变迁情况、制度和治理、筹资和保障、公共卫生和医疗服务、人才培养、药品供应和保障、新中国卫生健康事业的成就影响和基本经验等七个方面，全面回顾了新中国七十年的卫生健康事业，为祖国七十华诞献礼。

新中国七十年卫生与健康发展简述

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。一切发展最终都是为了人，新中国70年实现了人口和健康的大幅度跃迁：七十年来，中国的人口从5.4亿上升至14亿，人均预期寿命由35岁增长至77岁，人口和健康绩效增长幅度远远超过其他国家，这是人类历史上史无前例的发展奇迹。

国际规律是人均GDP越高，人均预期寿命越高。但中国打破了这个规律。以中国1980年GDP水平，按国际规律计算，我国在1980年时人均预期寿命应该是50多岁，但当时就达到了67岁，远远高于发展中国家的健康水平。

1960年至2017年，中国人均预期寿命变化趋势（图/世界银行）

与此同时，婴儿死亡率快速下降。从1949年到1970年代末，我国就已经基本完成了发达国家用几百年时间才完成的从“高出生率、高死亡率”向“低出生率、低死亡率”的转型。我国现在的婴儿死亡率是国际一流国家的水平，与美国相近。而生育率下降也使得家庭更加注重子女的教育投资，实现人口质量全面提高。中国一线城市的健康水平，已经超越了发达国家美国和英国的水平。

新中国取得卫生健康发展的伟大成就，值得大力颂扬。过去100多年，中国一直努力学习国外的制度与经验，特别是西方国家的经验。随着中国发展壮大和西方发展模式遇到挑战，下一步需要超越对西方模式的借鉴和发展，探索一条新的适合自己国情的道路。

七十年卫生健康事业的成绩，就是在中国共产党领导下，依托特有的政治、经济和社会制度，建设了在国际上具有开创性的卫生健康制度。卫生健康事业的发展，为我国经济发展、社会公平和人口素质的全面提高奠定了前提，是新中国70年巨大成就的基础和动力，是中国特色社会主义优势的充分体现。

新中国在一穷二白的基础上普及医疗和教育，为改革开放积累了取之不尽、用之不竭的优质人力资本，是人口红利的来源。

改革开放初期，我国预期寿命达到67岁，识字率超过80%，成为一个“具有第一世界人力资本的第三世界国家”，这是支撑我国长期经济增长的强大力量。健康的、受过教育的优质人口是中国经济发展最大的“秘密武器”。现在，中国拥有全球最完整的工业体系，就是因为我们拥有最大的健康人口，这是今天中国经济的奇迹的基础。在百年未有之大变局下，我国14亿人口构成了全世界最大的市场，有以亿为单位的优质人力资本，这是我们今后面对各种挑战的自信与底气。

1960年至2017年，中国人口数量增长趋势（图/世界银行）

卫生健康的发展为社会稳定作出了巨大贡献。

通过计算健康的“基尼系数”，也就是各省死亡率、婴儿死亡率、人均预期寿命与全国水平的差距，发现这些年健康水平的地区差距、城乡差距都在逐步缩小，健康的“基尼系数”远低于收入基尼系数，这是中国社会稳定的重要原因。全民健康水平的不断提高让老百姓有获得感、幸福感、安全感，对促进社会稳定和谐作出了贡献。

卫生健康还成为独特的中国式外交。

从1960年代开始，我们就对外派遣援外医疗队，这已经成为中国的品牌。迄今，已向亚非拉66个国家和地区派出医疗队员2.3万人次，累计诊治患者2.7亿人次，得到受援国人民的普遍赞誉。这种数十年如一日的无私义举在世界历史上可谓绝无仅有，成为中国外交重义轻利的生动写照。中国之所以在发展中国家，尤其在非洲，有那么好的口碑和信誉，是因为我们持之以恒地派医疗队，获得了民心，得到了他们的赞誉。这是中国的软实力。我们派出去的医疗队包含很多中医，把中国文化也带给了世界。

我们用较低的成本最大程度维护人口的健康，使健康和经济社会发展良性发展。

新中国成立七十年的历史，是中华民族卫生健康事业大踏步发展的历史。相比于其他国家，我国的卫生总费用占GDP比重较低。美国以高与我们近16倍的人均医疗支出，健康效果跟我国差不多，我们的医疗体系比美国效率高成本低。国家发展基于人民的教育和医疗水平，但是发展中国家因为没有钱而无法大量投资教育和医疗。但新中国在一穷二白时，充分发挥了制度的优势，做到了发展中国家做不到的事。我们以发展中国家的经济实力，达到了发达国家的健康水平和人力资本水平。

此外，中国的医疗卫生模式和制度建设为世界贡献了宝贵的中国经验，提供了国际公共品，推动人类卫生事业发展。

中国在世界上发展中国家率先普及了公益性的医疗卫生服务和全民医疗保障，为世界贡献了初级卫生保健制度、青蒿素、医疗援外等公共产品。1978年，世界卫生组织开了一个里程碑式的会议——阿拉木图会议，提出推广中国经验，因为中国作为一个发展中国家，解决了很多发达国家都解决不了的问题。受中国经验的鼓舞，各个国家签署了《阿拉木图宣言》，极大推动了人类卫生事业的发展。