廖峥嵘：应对贸易摩擦的策略思考

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廖峥嵘：应对贸易摩擦的策略思考
- 廖峥嵘中国社会科学院和平发展研究所常务副所长
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2018-08-20 07:39:32 字号：A- A A+ 来源：观察者网

关键字: 中美关系一带一路

中国出口美国的产品中包含了大量从亚洲各个国家进口的配件，比如韩国的显像面板、马来西亚的零部件、日本的零部件以及东南亚各国的一些资源性产品，这些配件都在中国组装之后出口到美国。特朗普的关税措施将打击整个亚洲产业链，中国的利益与区域国家利益是绑在一起的。

未来的贸易规则着重于边界后的国内营商环境和规则塑造，中国可借势推进结构调整和经济转型，加快落实十八届三中全会确定的全面深化改革各项举措。改革过去是，现在是，未来仍将是决定中国命运的关键一招。应围绕让市场发挥决定性作用检验政府简政放权、扩大开放的效果，在构建公平公正营商环境方面注意与国际通行规则接轨，提升中国参与的区域贸易协定的水平。面对国际税制变革潮流（不止是特朗普的大减税），中国也须检讨税收政策，加大减税力度，改善引资引智条件，以应对产业和资本外迁压力。

美国政策调整冲击巨大，但中国提前进行了战略布局，为长期博弈做了一定准备，未来可籍此开辟新的发展空间

中国领导人提出了推动构建开放型世界经济、构建新型大国关系、构建人类命运共同体等有关全球化和世界未来的发展设想，并通过一带一路建设来加以实施。一带一路倡议在推进中曲折不断，挑战不断，但是对当前美国发动的战略攻势起到了重要的缓冲、对冲作用。

未来，一带一路相关建设将面临来自美国和西方发达国家更多打压、遏制，需要根据形势变化进行必要的调整。但是，美国政策大调整表明，一带一路倡议高瞻远瞩，未雨绸缪，为当前较量做好了战略上的提前谋划和准备。通过一带一路建设为中国打开新的外部发展空间，将是未来中国实现复兴的重要路径。

当然，一带一路推进过程中面临的挑战必须正视。沿线国家经济体量无法与美日欧合体相比，许多国家发展水平相当落后。政治、经济、法律、文化、制度、民族、宗教等各类风险挑战复杂严峻。特朗普政府的“自由开放的印太”战略刚开始落地，据国务卿蓬佩奥透露，美国计划在印太投资1.13亿美元，其中，2500万美元用于促进数字互联互通，5000万美元用于能源项目，3000万美元用于基础设施建设。这笔钱不多，只是美国宏大计划的“首付款”，未来后续推进会对一带一路造成多大的对冲作用仍需要重视。

大国竞争时代，好走的路已经没有了，中国必须承担起作为最大发展中国家和世界主要经济体的责任。现有世界秩序由美国主导，对中国的发展是有帮助的，中国是秩序的受益者。中国认为现有秩序并不完美，存在修正空间，但中国在努力维护这个秩序的基本原则。

四十年前，中国是从极低水平开始的改革开放，在市场、标准、制度和理论各方面，都需要汲取美国为主的发达国家的经验，从而在各个层面形成了路径依赖。中国产品出口需要美国市场，人民币币值稳定需要美元支撑，提高竞争力需要美国的先进技术，现代化需要美国的定义和标准，市场经济建设需要美国的制度参照。在制度建设过程中，美国的理念和思想也深深地影响了中国。种种路径依赖也在中国人的心理层面投下深刻印迹。

现在美国的基本态度已经变了，未来将处处堵中国的路，给中国挖坑。中国正推动构建开放型世界经济，构建新型国际关系，构建人类命运共同体，不可能指望再从美国得到正面的助力。中国需要继续向外部世界学习，但同时也要注意从心理层面戒断对美国的依赖，努力适应无人指路，需要自己去开辟发展道路的未来。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。

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