【文/科工力量 柳叶刀】

7月20日，《华尔街日报》放出消息，如果欧洲其他国家学习美国、英国，不让华为参与5G网络建设，中国将考虑制裁诺基亚和爱立信。随后，中国外交部做出回应，这是《华尔街日报》恶意捏造的假新闻，意在挑拨中欧关系。“中国对包括诺基亚、爱立信等欧洲企业在内的各国电信企业参与中国5G市场合作保持开放，上述企业已经在中方有些项目中中标。”

消息虽然是假的，但美国人的焦虑是真的。

毕竟在2G、3G时代，以诺基亚、爱立信为代表的这些公司可都是通信行业巨头，我们从它们手里买过好多设备，在中国市场，这些公司也攫取了巨额的利润。在5G网络建设上，美国一直想方设法鼓动欧洲扼杀华为。

但今时不同往日，5G的天下恐怕欧美说了不算。

全世界5G标准，是由一个叫做“国际电信联盟（ITU）”机构制定的，它是联合国下面的一个组织，有190多个成员国。一个国家一票，决定5G标准，美国实力再怎么强大，也就一票。ITU虽然能决定5G标准，但它不是技术组织，只是国际机构。实际的技术鉴定工作交给“3GPP”，它是标准化组织，负责通信规则制定，有众多企业参与，包括电信运营商，系统设备商、手机厂商。它们讨论立项，做出标准，然后ITU举手通过。

华为基站

美国商务部“拉黑”华为后，美国企业、工程师都不敢和华为交流，因为他们不确定哪些技术能分享，哪些技术不能分享。结果，在国际会议上，只要华为在场，美国企业就不去，怕被政府揪出小辫子。没有美国的参与，无形之中增加了中国话语权。

一年多的制裁，美国政府发现，在5G标准制定中，自己企业被排挤在“游戏”之外。现在急了，宣布要和华为合作。上个月，有六名参议员还写信给国务院，要求出台政策，参与5G标准制定的公司，可以和中国企业交流。这些议员中，很多是我们的老熟人，反华急先锋卢比奥，要求中国留学生学习《莎士比亚》的科顿。

在“3GPP”组织里，哪个国家通信企业多，通信企业强，哪个国家就说了算。中国移动提出的立项最多，华为、中兴设备制造实力强，所以，我们5G话语权最大。欧洲也有诺基亚、爱立信之类的企业，也算能说得上话。美国曾经很厉害，现在只剩下高通、英特尔、思科有些影响力。本来实力已经落后，结果发布禁令后，连会议都不能参加，算是自己阉割自己。3GPP的会议不会因为美国企业不去，就不召开，按照正常进度，5G标准的制定，还是在不断推进。等到标准制定完了，中国就真的成了主导。

在3G标准制定的时候，美国曾闭门造车，吃了大亏。当时“国际电信联盟”通过了三套标准，中国的TD-SCDMA，欧洲的WCDMA，美国的CDMA2000。按理说，各回各家，照着自己的标准，建设3G网络，不就完事了。但偏偏，美国有些IT企业不安分，想掺和一下电信产业的事。带头的就是英特尔，提出Wimax技术，实际上就是一个增强版的WiFi，它觉得这个比CDMA2000更好。

说实话，当时Wimax确实采用了很多新技术，上网速度更快，在行业内受到追捧。IBM、摩托罗拉纷纷表态支持。为了造势，英特尔厚着脸皮说：Wimax芯片比传统3G芯片便宜10倍。这下子，整个产业沸腾了，相关论文成果，几乎“堆积成山”。眼看形势一片大好，美国也很亢奋，政府不惜一切代价支持Wimax。

首先，得为新技术正名，因为1998年，3G标准方案就已经提交，现在再搞一套，有点名不正言不顺。除非“国际电信联盟”再次召开会议，把新标准加进去。但你以为“联盟”是你家的吗，会议想开就开？美利坚不愧是美利坚，愣是把不可能的任务完成了。强行打开“国际电信联盟”的大门，召开专题会议，把Wimax纳入第四套3G标准。不服不行啊，谁让它是世界霸主。

看到老大这么坚决，小弟纷纷表态，支持Wimax。加拿大北电网络公司，立马将传统的3G业务，卖给法国的阿尔卡特，全力支持大哥，宣传新技术。日本、韩国、马拉西亚、菲律宾都部署了Wimax。美国专家甚至喊话中国“TD-SCDMA没有前途，唯一的出路就是向Wimax靠拢”。

中国当然不乐意，我们有自己的标准，自主权掌握在自己的手里，用美国的标准，上交巨额的专利费不说，核心技术也是你美国说了算。这次中国选择和欧洲站在一起，要将Wimax踢出局。欧洲早就对Wimax不爽，为此，诺基亚和英特尔的高管，还隔空对骂，都想搞死对方。

中欧联合后，确实给Wimax技术推广，带来很大压力，但压死它的最后一根稻草是：高通。这家公司在传统的通信领域，有很多既得利益。中国、欧洲的技术，都是基于它的技术演变的，这么大的市场不可能放弃。况且，支持新技术，不就等于帮了英特尔吗？高通退出后，Wimax阵营开始瓦解。没有芯片、没有成熟的产业链，英特尔再强，也无法支撑，2010年，它宣布解散Wimax部门。当初，死心塌地跟着美国混的加拿大北电网络公司，也破产了。就连全球最大的Wimax服务提供商，美国Clearwire公司，也叛变了，宣布和中国移动合作。

通信产业，向来是大国争夺的战场，各方势力博弈，台下利益交换。在1G、2G时代，中国刚起步，没有技术积累，运营商的设备都是万国牌，既有美国的，也有欧洲的。1G的时候，美国、欧洲、日本都有自己的标准，到了2G，日本没有竞争力了，只剩下美国、欧洲两家，后者动用行政的力量，在全欧洲执行自己的通信标准，获得巨大成功，一大批企业崛起，包括爱立信、诺基亚、西门子。