新规则已于今年1月开始生效。其中允许保险公司在定价时将气候风险因素列入考量，并且允许保险公司将再保险成本转嫁给消费者，同时禁止这些公司在受火灾影响的地区撤销保险。

不过，非营利组织“消费者监督”（Consumer Watchdog）的主席杰米·考特（Jamie Court）也有所担忧。他认为，新规有可能让保险公司更容易在几乎没有监督的情况下提高费率。

美国兰德公司的经济学家劳埃德·迪克森（Lloyd Dixon）也表示，如果保险公司的模型显示潜在风险增加的信号，“那么他们很快就会要求提高保费”。

保险损失或高达200亿，政府计划陷“破产”担忧

“被保险公司抛弃的加州房主只能转向一个由州政府管理的保险基金寻求帮助”，也就是加州政府提供的“公平取得保险计划”（FAIR Plan）。资金来自保险公司，在加州经营的每家保险公司都必须根据其在该州的市场份额按比例为该计划缴纳费用。

美联社称，这是为那些无法在其他地方投保的加州房主所设立的“最后一个手段”。不过，这些保单只承保基本的财产损失，限额为300万美元，保费还比保险公司贵上几倍。

而且，FAIR Plan本是一项临时解决方案，但如今依赖这项计划的加州民众却比以往任何时候都要多。

综合路透社报道，去年9月，约占全州居民总数3%的45万户加州家庭通过该计划获得了保险，比上年同期增长了40%。全加州的承保财产总价值为4580亿美元，是2020年该计划规模的三倍。

在帕利塞兹地区，有1430户家庭参加了这项州计划，较上年同期增长了85%。目前，该地区价值近60亿美元的财产都在州保险基金的覆盖范围内。

当地时间1月8日，美国加州洛杉矶县太平洋帕利塞兹大火。视觉中国

这也引发了新的担忧。“R街研究所”的格林赫特指出，随着FAIR Plan保单数量飙升，已经超出其最初设计的支持范围，如今洛杉矶县这一系列野火后的保险索赔，是否有可能导致这项计划直接“破产”。

“这会是一个真正的灾难”，他说。

摩根大通的分析预估，洛杉矶山火造成的保险理赔损失可能超过200亿美元。这将远远超过2018年坎普大火造成的损失。加州北部的坎普大火是美国历史上损失最惨重的火灾，最终造成了125亿美元的保险理赔损失。

摩根大通周四在给客户的报告中警告说，如果大火得不到控制，破坏继续蔓延，保险损失总额可能会进一步上升。自周三以来，山火造成的经济损失已经增加了一倍多，达到近500亿美元。

在许多保险公司都退出加州之后，这意味着这场灾难的巨额损失几乎没有多少可靠的风险分摊手段。美国当选总统特朗普周四也在社交媒体上说，“许多人都在怀疑保险公司是否有足够的钱来支付这场灾难的赔款。”

据美联社报道，对于“破产”的说法，FAIR Plan的发言人希拉里·麦克莱恩（Hilary McLean）表示，统计洛杉矶地区火灾造成的全部损失可能需要数年时间，虽然现在做出可靠的损失估计还为时尚早，但该计划预计能够支付野火造成的索赔。

她在一份声明中说：“我们注意到网上有关FAIR Plan赔付能力的错误信息。FAIR Plan建立了支付机制，以确保支付所有承保理赔，包括再保险。”

美联社获得的一份证词显示，该计划现有约7亿美元现金和约25亿美元的再保险。

但去年夏天，FAIR Plan的负责人告诉《旧金山纪事报》，该计划只有约3.85亿美元的储备金能够用于理赔。由于这笔保险基金由保险服务商提供资金，超出的部分可能会给该州的所有保险公司带来负担，进而转嫁到保单持有人的身上。

在这种情况下，也就不难理解一些加州居民为何选择无视强制撤离令，冒着丧命的风险也要保住房子，用一根花园水管反复淋湿屋顶，做着无异于杯水车薪的最后努力。

或许正如在阿尔塔迪纳的丹尼斯·诺登（Denise Norden）说得那样，“我们意识到，如果我们不做点什么，就会失去一切。”

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