【文/观察者网 周弋博】

英国首相约翰逊刚从“派对门”中勉强脱身，才刚喘口气又摊上事儿，这次是在“脱欧”问题上对线盟友美国。

日前，一直寻求“脱英”的北爱尔兰新芬党赢得地区议会选举，引发英国政坛震动。约翰逊政府急忙出招，意图单方面撕毁《北爱尔兰协定书》，通过打通北爱尔兰与大不列颠岛之间的“贸易壁垒”，以避免对该地区掌控力的削弱。

不过，这番行动却遭到美国的明确反对。据美国政治新闻网（Politico）欧洲版消息，当地时间5月19日，美国众议院议长佩洛西发布声明称，如果约翰逊执意废除《北爱尔兰议定书》，美国国会“不能也不会支持”与英国的双边自由贸易协定。

Politico分析称，由于几个世纪以来爱尔兰人一直往美国移民，华盛顿的建制派通常是亲爱尔兰的，拜登政府需要向爱尔兰“发出信号”。另一方面，新芬党在美国也颇具影响力，有着强大的筹款机构。

此外，自拜登就职总统以来，英美贸易协定谈判始终进展缓慢。尽管数月以来两国贸易关系逐渐升温，但Politico认为，此次争端可能会使这段来自不易的关系重新陷入“冰封”。

美国政治新闻网（Politico）欧洲版报道截图

约翰逊欲改《北爱尔兰协定书》，佩洛西施压

据英国《独立报》消息，当地时间5月17日，英国外交大臣特拉斯宣布，英国政府将在数周内推动立法修改《北爱尔兰议定书》部分条款，为从大不列颠岛到北爱尔兰的货物运输开辟新的“绿色通道”，使只有目的地为爱尔兰的货物才会受到海关检查和其他程序性限制。

公开资料显示，于2020年12月达成的《北爱尔兰协定书》是英国脱欧协议的议定书之一，其核心内容为，英国北爱尔兰地区与爱尔兰之间不设“硬边界”，欧盟货物自由流动规则和关税同盟规则依旧适用于北爱尔兰。

但是，英国大不列颠岛进入北爱尔兰的部分商品需接受海关和边境安全检查，以作为英爱边界的“替代”。英国《卫报》分析称，该协定书“在事实上将北爱尔兰地区留在了欧盟”。

尽管特拉斯强调此举并非要单方面撕毁这份脱欧协议，但约翰逊政府试图推翻《北爱尔兰协定书》的想法还是遭到了美国的反对。

Politico报道称，佩洛西在19日的一份声明中称，“英国现在正试图单方面撕毁《北爱尔兰协定书》，这令人深感担忧。”

“像（《北爱尔兰协定书》）这种经过谈判达成的协定，保留了《贝尔法斯特协议》所创造的重要（和平）进展和稳定性，这也是一份将在美国国会获得两党和两院强力支持的协议。”

佩罗西警告称，“正如我在与（英国）首相、外交大臣和下议院议员的谈话中所说的那样，如果英国选择破坏《贝尔法斯特协议》，（美国）国会不能也不会支持与英国的双边自由贸易协定。”

“基于对英国人民和英国脱欧意愿的尊重，我敦促进行建设性、合作和善意的谈判，以实施一项维护和平的协议。北爱尔兰的孩子们从未经历过血腥的冲突，也不想回到过去，他们应该拥有一个没有暴力的未来，一个所有人都可以实现自身愿望的未来。”

美国众议院议长佩洛西 图源：视觉中国

公开资料显示，《贝尔法斯特协议》签署于1998年4月，是北爱尔兰和平进程的重要里程碑，也是当前北爱尔兰自治政府、爱尔兰政府和英国政府达成协议的政治基础。

尽管爱尔兰政府在该协议中承认北爱尔兰地区属于英国，但该协议也允许北爱尔兰人民选择并入爱尔兰——只不过需要爱尔兰和北爱尔兰两地分别进行单独的公投。

此外，该协议也规定，北爱尔兰政府必须由分别来自民族派和联合派的正副两位首席部长共同组建，这也分别对应了最近赢得地区议会选举的新芬党，和此前长期占据北爱尔兰议会第一大党的位置的民主统一党（DUP）。

Politico分析称，佩洛西对英国的警告并非个人行为，而是反映了拜登政府的态度——自拜登执政以来，美国对“保护爱尔兰的和平”表现出了“浓厚的兴趣”。

在未来数天里，美国马萨诸塞州民主党众议员、众议院筹款委员会主席理查德·尼尔将率领美国国会代表团访问英国，这也将使美方的前述警告变得“更加强烈”，因为尼尔与拜登政府对爱尔兰问题持相同观点。