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@美国，联合国“老赖”还要欠费到何时？
在美国，也有不少有识之士呼吁政府尽快偿还拖欠联合国的会费和维和摊款。《外交政策》网站2021年3月发表提为《美国必须支付欠下的联合国会费》的文章，作者为美国前国务卿马德琳·奥尔布赖特、前副国务卿约翰·内格罗蓬特和前副国务卿托马斯·皮克林。
文章称，拜登上任后采取了很多措施，试图让美国恢复在世界舞台上的“领导地位”，但美国外交政策中还有一个关键部分没有得到解决：支付美国拖欠联合国维和预算的经费。而美国要“找回在世界舞台上的信誉与道德权威”，最好的办法莫过于支付这些欠款。
文章指出，一方面提倡强有力的多边行动，另一方面却拒绝缴纳支持这类活动的会费，这看上去显得十分虚伪。作者也不忘“提醒”美国政府，中国在当前全球不稳定的背景下强化了自己的国际形象。拜登政府试图“在民主、人权和法治的基础”上给世界带来不同的愿景，但如果美国继续充当联合国“最大债务国”，而中国全额履行了在联合国负有的义务，这就无助于美国实现自己的目标。
中国怎么做？
联合国成立76年来，中国缴纳会费的比额也在不断调整。
中国联合国协会秘书处副处长张毅此前撰文介绍，1946年中国承担了联合国会费分摊比额的6.3%，仅次于美国、英国和苏联。1972年恢复中华人民共和国在联合国的合法席位后，中国恢复缴纳会费。当时，联合国计算的中国应承担的会费比额是4%，明显超出中国的支付能力和经济实力。但出于国际主义精神和当时的外交路线，中国无条件接受并按照这个比额缴纳会费，后来又主动提出将1974～1976年的会费比额增加至5.5%。
1978年我国工作重点转移到社会主义现代化建设上后不久，对承担的联合国会费分摊比额进行了反思和实事求是的研究，经过与其他会员国的协商，终于推动联合国依照支付能力原则重新调整了中国的会费比额。1980～1982年的比额下调为1.62%，1983～1985年间的比额下调为0.88%，1986～1988年的比额下调为0.79%。基本符合当时中国的人均国民收入情况。
进入21世纪，随着中国经济的飞速发展和综合国力的不断提高，支付能力不断增强，分摊联合国会费比额也迅速上升。2000年中国会费比额仅有0.995%，2019年已经升至12.005%，取代日本成为联合国第二大会费缴纳国。维和摊款比额也在2019-2021年升至15.22%，同样位居第二。
2019年的联大第五委员会会议上，时任中国常驻联合国代表团参赞傅道鹏坦言，对于拥有约十四亿人口的发展中国家而言，这是一笔不小的支出。但作为负责任的发展中大国，中国将继续积极履行财政义务，用实际行动支持联合国事业。
根据去年12月通过的联大决议，中国2022-2024年的会费分摊比额进一步上调至15.254%，2022年需缴纳4.38亿美元。
与美国年年无法结清联合国会费不同，多年来中国在自身经济条件允许的情况下，甚至克服经济困难，及时、足额、无条件地缴纳了联合国会费。
当前，中国作为最大的发展中国家，仍然面临抗击疫情、发展经济、改善民生的重要任务。在这种情况下，中方依然积极履行财政责任，用实际行动坚定支持联合国事业和多边主义。
在今年5月3日召开的第76届联大五委二续会议开幕式上，中国常驻联合国副代表戴兵大使介绍，中方已于近期向联合国缴纳逾2亿美元会费。
在当天的会议上，中方向联合国提出严肃财政纪律，确保每一分钱都用在刀刃上等要求。同时强调，联合国解决流动性困难不能治标不治本，更不应给会员国特别是发展中国家增加额外财政负担。中方还指出，多年来最大的会费国并没有带头履行好对联合国财政义务，这对其他国家很不公平。
中方再次呼吁全体会员国特别是有支付能力的国家，及时、足额缴纳各项会费摊款，尽快补足未缴款项，用实际行动支持联合国在全球治理体系中发挥核心作用。
标签 美国- 责任编辑: 王恺雯
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