（观察者网讯）综合路透社《华尔街日报》等外媒当地时间7月21日报道，美国和德国当天公布了一项关于“北溪-2”天然气管道的协议。协议将允许“北溪-2”项目完工，但两国声称，会通过制裁等手段，阻止俄罗斯“利用能源来对付乌克兰及其他中东欧国家”的任何“企图”。

这意味着拜登政府选择不再尝试扼杀“北溪-2”项目。目前，这条耗资110亿美元的天然气管道项目建设已完成98%。但白宫发言人普萨基强调，美国仍会继续对抗“北溪-2”对中东欧的“地缘政治影响”。

路透社报道截图

俄罗斯方面对此则强调，“北溪-2”是一个商业项目，俄罗斯从未将能源用作“政治施压”的武器。俄驻美大使安东诺夫批评称，协议里充斥着敌视俄罗斯的论调，违背美俄领导人会晤的精神。他强调，此类威胁毫无根据且注定徒劳。

美、德达成协议：允许管道建设，反制“侵略行为”

路透社称，由于俄罗斯可以通过“北溪-2”管道直接将天然气输送到德国，因此美国等国声称，俄罗斯可能借此“切断其他国家天然气供应”。此次两国达成的协议就是为了缓解这一“战略威胁”。

美国和德国在一份联合声明中声称，如果俄罗斯试图“将能源作为武器”或对乌克兰采取“进一步的侵略行为”，德国将自行采取措施并推动欧盟采取行动，利用包括制裁在内的手段“限制俄罗斯在能源领域向欧洲出口的能力”。

声明强调，两国一致决定要利用“制裁及其他工具”，让俄罗斯为所谓“侵略行为和恶意活动”承担责任。

此外根据协议内容，德国需要利用“一切可能的手段”，推动2024年到期的俄乌天然气过境协议再延长10年；德国还需要为一个名叫“乌克兰绿色基金”的新项目提供至少1.75亿美元的资金，该基金将用于“提高乌克兰能源独立性”。

不过声明并未详细说明俄罗斯的哪些“行动”会导致制裁。一名美国国务院的匿名高官声称，双方不做出详细解释，是为了避免让俄罗斯获取“逃避反击的线索”。

《华尔街日报》指出，由于这项协议允许俄罗斯和德国完成“北溪-2”项目的建设，因此对于德国而言，这也可以说是取得一场“渴望已久的胜利”。

俄罗斯施工船只在德国水域铺设“北溪-2”管道，图自：社交媒体

路透社指出，这项协议的目的之一是平息乌克兰方面的担忧。乌克兰一直在担心，在“北溪-2”天然气管道投入使用后，俄罗斯将会绕过乌克兰直接向德国输送天然气，从而使得乌克兰失去作为天然气供应中转站的收入。

对于这项协议，德国方面给出了积极评价。德外长马斯当天在社交媒体上形容这是一个“建设性的解决方案”，称美德两国在有关俄罗斯及能源政策等问题上“再次达成了一致”。

美国方面则表示，协议并不意味着拜登政府会停止反对“北溪-2”管道。白宫发言人普萨基当天强调，美国的目标依然是对抗“北溪-2”带来的“地缘政治影响”。

乌克兰的不满未能平息

尽管美国试图利用这项协议“安抚”乌克兰，但由于协议并不阻止“北溪-2”管道建设，反倒引发了乌克兰方面更大的不满。

《华尔街日报》称，在美国和德国正式宣布达成协议之后，乌克兰外长库列巴随即与波兰外长拉乌发表联合声明，批评德国和美国达成的协议给乌克兰和中欧“带来更多政治、军事和能源威胁”。

两人在声明中宣称，这项协议“不足以有效限制‘北溪-2’的威胁”，只会增加所谓俄罗斯“破坏局势稳定”的可能性，使北约和欧盟成员国的分歧持续下去。

库列巴还声称，乌克兰当局已经就此事向德国及欧盟发出外交照会，要求就“北溪-2”管道的所谓“威胁”举行磋商。

尽管乌克兰和美国国内一些批评人士都指责协议是在放任“北溪-2”管道建设，将让乌克兰“变得更加脆弱”，但拜登政府对此不以为然。

美国负责政治事务的副国务卿维多利亚·纽兰（Victoria Nuland）回应称，继续对建设管道的德国公司施加制裁，很可能只会产生“反作用”，威胁到更广泛的美国国家利益。她还表示，“如果没有协议，乌克兰才会更脆弱。”

不过，乌克兰总统泽连斯基要求与拜登会晤，讨论“北溪-2”项目的要求，也得到了美国方面的满足。白宫方面21日宣布，拜登将在8月30日与泽连斯基举行会晤，但白宫官员强调，会晤的日程安排与此次达成的协议无关。

俄驻美大使：协议充斥着对俄敌视论调

对于美德两国达成的协议，俄罗斯方面表示了不满。据俄塔社22日报道，俄罗斯驻美国大使安东诺夫批评称，这份文件针对俄罗斯的敌对论调违背了美俄领导人会谈的精神，

“试图把俄罗斯描绘成‘侵略者’和‘参与恶意活动’国家的做法，早已成为了反俄分子的名片。这种威胁俄罗斯的行为是毫无根据，且注定徒劳的。”他说。

俄塔社报道截图

安东诺夫还强调，与欧洲等客户的长期合作已经证明俄罗斯是一个可靠的合作伙伴，俄罗斯从未将能源作为“政治施压”的工具，“我们不会承认任何这一类的指控，我们只会将其视作是恶意竞争的手段。”

俄塔社指出，俄方已经多次强调，“北溪-2”是一个与欧洲合作伙伴共同实施的商业项目，一些国家试图以政治动机阻挠管道建设的做法“令人困惑”。

“北溪-2”建设已进入尾声

在美国与德国达成协议的同时，“北溪-2”管道的建设也已进入最后阶段，项目已完成约98%。这一进度也让俄德两国领导人感到满意。

据俄塔社22日报道，俄罗斯总统普京21日和德国总理默克尔进行了通话，两人都对“北溪-2”即将竣工的消息表示满意，普京赞赏了德方对“北溪-2”项目建设的不懈坚持。

“北溪-2”管道在德国装上货船，图自：澎湃影像

根据克里姆林宫的声明，普京和默克尔在通话中还单独讨论了有关俄乌天然气过境协议的问题，双方就延长该协议的机会交换了意见。

据俄媒介绍，“北溪-2”项目规划了两条天然气管道，俄罗斯每年可以通过波罗的海向德国输送550亿立方米天然气。这一项目受到了美国以及乌克兰等一些欧洲国家的反对。“北溪-2”项目运营商Nord Stream 2 AG公司此前曾表示，管道铺设工作有望在8月底完成。

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