【文/观察者网 周远方】

美国总统拜登当地时间周四（24日）宣布，白宫同一个两党参议员小组达成改善美国路桥和宽带的重大基础设施方案的协议。

美国股市再创新高，标普500指数上涨近0.6%，收于4266.49点的历史高位，完全收复了美联储此前“出人意料”的货币政策转向所造成的跌幅。道琼斯工业股票平均价格指数上涨322.58点，收报34196.82点，涨幅约1%，仍较历史高点低约2.6%；纳斯达克综合指数上涨0.7%，至14369.71点，继续创历史新高。

白宫表示，这项基础设施协议将包括5790亿美元的新支出。而共和党则反对总统将企业税从21%提高到28%的提议。

华尔街日报报道截图

有媒体获悉，方案计划八年内共投入1.2万亿美元，其中5590亿美元属于新增支出。还有媒体称，预计协议中在道路、电力公用事业和互联网宽带方面的新项目投入规模将合计5790亿美元。若消息属实，这一方案的总规模低于5月末拜登政府让步后提出的1.7万亿美元基建计划，接近两党众议院问题解决核心小组最近提出的基建案规模1.25万亿美元。

这份基建方案的框架协议得到了11名共和党参议员以及10名民主党参议员的支持，可能在民主党把持的参议院赢得通过议案所需的至少60票支持。

拜登认为，基础设施投资对美国全球至关重要。“我们正在与中国和世界其他国家进行21世纪的竞赛，”他说，“这项协议向世界表明，我们也可以发挥作用，提供服务，办成一些大事（we can function, deliver and do significant things）。”

华尔街日报报道称，拜登和民主党领导人表示，继续推进这项关于交通、供水和宽带基础设施的协议与否，将取决于拜登提出的4万亿美元经济议程中的更多内容能否获得通过。这一“双轨进程”将开启为期数周的微妙谈判，在参议院和民主党占半数的众议院，这并是一项简单的任务。

“我们今天达成的协议是我们目前可以达成的协议，也就是关于物理基础设施的协议”，拜登说道，“如果这是唯一能给到我的协议，我是不会签的。”拜登期望在办公桌上看到的是一项包含其他议程的打包法案。

拜登指出，两党议员都做出了“郑重的让步”，他说，我们会在预算协调程序和协调议案中看到结果。

此前共和党人承诺不会改变2017年特朗普执政时通过的减税政策。从最新表态看，拜登政府在税收方面已有让步，作为跨党派框架的部分内容，他们不会支持上调汽油税以及增加对电动汽车用户的收费。

本周三晚间，参议院多数党民主党领袖舒默和众议院议长、民主党人佩洛西同白宫官员会晤，两名国会领袖都暗示会支持跨党派的基建框架。白宫称，两人都同意拜登不对年收入低于40万美元的国民加税的呼吁。

参议院多数党领袖、纽约州民主党参议员舒默（Chuck Schumer）表示，参议院将同时推进这项两党协议和一项更大的法案，其中包括对教育、医疗和扶贫的支出。民主党人可以绕过60票的门槛，通过一个名为“和解”的预算程序推进参议院多数立法，这个程序只需要简单多数。

众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）也说，在参议院“和解”通过一揽子方案之前，众议院不会处理上述两党达成的协议。

CNBC报道截图

而资本市场显得更加乐观，金融、能源和通信服务类股票表现最佳。特斯拉上涨3.5%，卡特彼勒上涨2.6%。

在美联储上调通胀预期，并预计“最早将在2023年加息”后，道琼斯指数上周下跌了3.5%，创下去年10月以来的最大跌幅。投资者们认为，“经济复苏”将加强美联储收紧货币政策的预期，而使资金面受到影响。

但美联储主席鲍威尔周二在国会作证时重申，通胀压力应该是暂时的，这似乎缓解了市场的不安情绪。

CNBC援引E-Trade投资策略董事总经理迈克•洛温加特（Mike Loewengart）的观点称，“随着市场本周屡创新高，投资者可能会接受美联储将不可避免地加息这一事实。”

周四公布的数据显示，截至6月19日，当周初请失业金人数为41.1万人，高于此前道琼斯调查分析师预估的38万人。

洛温加特称，“虽然就业数据是经济正在复苏的又一证据，但是现阶段，复苏可能比一些人预期的稍微弱一些。”他实际上暗示，只要就业市场数据不那么强劲，美联储就会暂缓收紧政策。

美联储将于周四收盘后公布年度银行压力测试结果。这项测试考察了银行在各种假设的经济衰退中表现如何。在疫情期间，银行被迫冻结派息并停止股票回购。CNBC预计，测试结果应该较为乐观，收盘时，高盛股价上涨2.1%，摩根大通上涨近1%。

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