【文/观察者网 张晨静】

去年特朗普政府掀起对华贸易冲突，宣布对中国价值2000亿美元商品加征关税，该举措让不少美国企业叫苦不迭。9月22日，美媒《华尔街日报》在报道中透露，如今美国国内企业已递交了1.6万份申请，要求豁免政府对中国商品加征的关税。而这其中有近1万份申请，均来自一家位于明尼苏达州布莱恩的Arrowhead engineering Products 公司。

《华尔街日报》报道截图

报道称，Arrowhead公司从中国进口数以千计用于汽车、割草机、全地形车和其他产品的售后维修零部件，目前这些进口品都被征收25%的关税。

该公司管理人士表示，这些加征的关税破坏了Arrowhead公司廉价销售制造商零部件替代品的商业模式。事实证明，对关税提出豁免申请本身就是一个挑战，说明贸易冲突会给美国企业带来隐性损失。

Arrowhead公司首席运营官约翰·莫苏尼奇（John Mosunic）表示，为了对加征关税提请豁免，“我们基本上把其他一切事情都放在次要位置”。

该公司表示，从中国进口的许多零部件都没有可行的替代品，为此他们联系了当地国会议员、共和党众议员汤姆·埃默（Tom Emmer），看看是否有办法简化上诉程序。

莫苏尼奇还说，他们收到的指导意见是：在寻求豁免时要尽可能具体。因此拥有约1000名员工的Arrowhead公司最终对其进口的每个垫片、空气过滤装置、火花塞等进口零件都提出上诉，并聘请了一批临时工手动提交申请。

2018年7月，美国对价值340亿美元的中国商品征收关税。报道称，当时Arrowhead公司提出了474项豁免申请，美国贸易代表办公室数据显示，其中约有35%的请求获得了批准。

美国各企业对关税豁免申请采取了不同的方法。《华尔街日报》报道称，有些公司只为几个关键产品提请豁免，有的则是提交了涵盖许多产品的单一申请。贸易律师和专家表示，目前尚不清楚哪种策略更加有效。

美国贸易代表办公室曾表示，将对申诉进行单独评估，衡量产品是否只能从中国进口，以及关税是否会对公司造成重大损害等因素。

《华尔街日报》称其分析了美国贸易代表办公室网站上公布的文件，在最近几周每天都有数百份新的豁免申请。

报道指出，虽然特朗普总统多次声称加征的关税是由中国支付的，但事实上关税也在由美国进口商承担。在一份又一份的申请文件中，企业均表示，成本上升威胁到了它们的生存，因为除了中国产品，它们别无选择。

上月中旬特朗普改口称，美消费者会为关税付出代价，但他们会理解的

总部位于爱达荷州，生产洒水器和其他灌溉组件制造商XCAD USA，在其上诉文件中表示，“这种灌溉等级的组件在美国生产于经济上是不可行的”。

该公司的财务总监，也是唯一提交申请的员工贝基·奥亚（Becky Oja）表示，她从6月开始制作电子表格，跟踪政府所需的信息，包括机密的销售数据。员工们通过称重，测量和描述每个组件的工作原理来帮助她做好准备。

为教育提供科学产品的American Scientific公司已经提交了100多份申请，要求对其购买的包括烧杯、各尺寸棱镜等产品进行豁免。该公司表示，关税可能会迫使学校削减开支，“学校系统预算保持不变，在教育材料已经稀缺、教育水平受影响的环境下，将不得不减少25%的设备采购”。

报道还称，关税上诉程序在6月30日启动时，海鹰游艇公司（Sea Eagle Boats Inc）的霍奇（John Hoge）早早就来到办公室，为该公司从中国进口的充气皮划艇申请豁免。

在对其产品加征10%关税的情况下，这家小型家族企业已经支付了近20万美元，而这一关税原本是要提高至25%的。

“关税是对我们业务的生存威胁”，霍奇说，“我们做这行已经62年了，从来没有经历过这样的事情”。

作为首批申请豁免者之一，美国贸易代表办公室已经对海鹰作出决定：7项请求获得批准，11项被拒绝。

美国贸易代表办公室在有关被否决产品的决定信中称，“该请求未能表明，对特定产品征收额外关税将对你们或其他美国利益相关者造成严重的经济损害。”

上周五，美国贸易代表办公室还给予了400多个商品豁免，包括苹果公司提出的10项豁免申请，涉及Magic Mouse鼠标、Magic Trackpad触控板，以及MacPro的一些关键内部组件等。

对于近段时间美方一再威胁要对中国商品加征关税，提高税率的做法，我外交部发言人耿爽上月底回应称，此举损害中美两国利益，威胁全球产业链供应链安全，拖累国际贸易和世界经济增长，完全是损人害己，丝毫不具建设性。中方对美方这种赤裸裸的贸易霸凌行径和极限施压做法表示坚决反对、决不接受。我要再次提醒美方，中方根本不吃威胁恫吓这一套。

耿爽还表示，我们强烈敦促美方不要误判形势，立即停止错误做法。如果美方将有关关税措施付诸实施，中方必将继续坚决采取措施，维护自身正当合法权益。

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