（观察者网讯）

自中国出台“洋垃圾”禁令后，来自发达国家的废弃物更多流向了东南亚国家。但随着菲律宾、马来西亚等国纷纷对“洋垃圾”加以限制，垃圾出口国也不得不另寻他法。

作为全球第二大废弃塑料出口国，日本一方面加强“自我消化”能力，一方面又从东南亚国家处理垃圾的困境中找到了商机——向这些国家输出垃圾处理及焚烧发电技术，并打算在即将到来的G20大坂峰会上，进一步推广此计划。

据《日经亚洲评论》6月23日报道，日本政府计划在2023财年之前在东南亚地区引入日本经验，建设10座垃圾处理及焚烧发电示范城市。菲律宾、越南和印尼已经表明合作意向。

2018年12月，印尼东爪哇省莫佐克托，拾荒者在进口塑料垃圾场对垃圾进行分类  图源：IC Photo

日本环境省已经在2019财年预算中拨出20亿日元（约合1.3亿元人民币），用于支援企业为进行投标而开展当地调查及开发面向当地的设备。

报道称，日本政府正与本国部分地方政府和企业合作，在东南亚建设垃圾发电厂，同时向这些国家提供垃圾回收、分解、循环等方面的处理经验。

日立造船、日钢鹤见造船厂、三菱重工等日企将协助落实项目，并已经开始了前期调研。

在菲律宾，日本环境省将推销防止二恶英等有害物质飞散和大气污染的高级管理技术。讨论在菲律宾的达沃、奎松、宿务3个城市引入，并将与北九州市、横滨市和大阪市携手，提供各市的垃圾管理经验。

图源：日经中文网

在越南，由于地下水污染问题严重，环境省与在东南亚取得成绩的日立造船合作，提供包括完善上下水道在内的方案，计划将河内打造为模范城市。

而在印尼，环境省与日本国际协力机构（JICA）合作，对当地的垃圾总量和种类等展开调查。还将对企业联盟向西爪哇省提供垃圾处理发电城市建设方案进行支持。印尼政府正在12个地区推进同样的计划。

包括塑料废弃物在内的垃圾填埋及焚烧，是东南亚国家主要的垃圾处理方式。然而，这种处理方法严重污染环境，尤其是会让水资源污染和海洋污染更为严重。

而能够有效防止污染的垃圾处理发电技术在日本已被广泛使用。据日经中文网介绍，日本国内约有380个垃圾处理发电设施，占垃圾焚烧设施的3成以上，而整个东盟只有约10处。

日本大阪舞洲垃圾焚烧厂   图源：朝日新闻

国际金融公司（IFC）的统计显示，2013年垃圾处理发电的全球市场规模为74亿美元，到2022年有望扩大至800亿美元。

除了解决垃圾处理问题，日本还希望通过这一计划深化与相关国家的关系。报道称，日本政府已经计划在6月底召开的G20峰会上推广该项目，将此举作为削减废弃塑料的对策公布。

《环球》杂志2018年援引全球贸易数据库数据称，向中国出口塑料等固体废物的国家中，日本的出口量最高，为14%，美国居第二，占10%。日本环境省的数据显示，日本2017年排出塑料垃圾900万吨左右，其中140万吨出口，出口至中国的占72%。

2017年12月，基于环境和生态考虑，中国停止了“洋垃圾”进口，日本等垃圾出口大国不得不另找出路。

2018年开始，日本对中国出口废塑料数量骤减  图源：日经中文网

据日本环境省数据，填补中国出口缺口的主要是东南亚国家。仅2018年1至5月，日本向越南、泰国、马来西亚等东南亚六国出口了约7.4万吨垃圾，是2017年同期的16倍。

尽管这些东南亚国家还未彻底禁止“洋垃圾”，但也不断对其提出限制，菲律宾、马来西亚、印尼最近都将大量垃圾“遣返”回原来的国家。

在马来西亚，大量非法塑料回收工厂被政府关闭，该国也自去年10月起，向业者征收每吨15林吉特（约合25元人民币）的塑料废料进口税。泰国则计划在2021年之前禁止进口废弃塑料。

另一方面，日本也在努力“自我消化”本国垃圾。

日经中文网今年1月报道，日本大型资源再利用企业大荣环境控股将投资15亿日元在大阪新建工厂。预计新工厂将在2020年投产，使用过去出口到中国的废塑料，制造用于配送食品等商品的塑料盒，年产能将提高至目前的约2倍，达到3万吨左右。

开展废塑料瓶回收再利用业务的日本协荣产业，也正在开发新的再利用技术，该公司正与三得利公司合作，双方将投资约20亿日元启动废塑料再利用业务，计划每年使用约3亿个塑料瓶。

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