外媒：中国与斯里兰卡自贸谈判遇阻

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外媒：中国与斯里兰卡自贸谈判遇阻
- 周远方战忽局暗中观察哨
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2018-06-01 22:27:06 字号：A- A A+ 来源：观察者网

关键字: 中国斯里兰卡汉班托塔深水港汉班托塔斯里兰卡内战斯里兰卡经济斯里兰卡安全

不是中国的锅：斯里兰卡本就急需投资

斯里兰卡2009年才彻底剿灭猛虎组织，结束长达30年的内战。百废待兴之际，斯里兰卡政府最初曾恳请印度等国帮助进行公路、铁路、港口、电厂等基础设施开发，但这种长期投资难以引起别国兴趣。

在内战中被破坏的水塔（《洛杉矶时报》图）

斯前总统拉贾帕克萨的儿子纳马勒·拉贾帕克萨回忆，该国曾向印度政府提出希望开发南部高速铁路以及汉班托塔港口项目，印度把这一建议搁置了三年。斯里兰卡政府转而寻求中国支持。

在这种背景下，中国政府当年向斯里兰卡提供了大量优惠贷款及投资。随后，普特拉姆燃煤电站（2014年完工，发电量占该国用电总量的50%-60%）、科伦坡国际集装箱码头、科伦坡国际机场高速路、汉班托塔港工程、莫勒格哈坎达水库项目（M坝）等一系列重大基建项目迅速启动、建成并投入运营。虽然这些项目前期投资较大，但是斯政府以及民众从项目本身也获得了巨大的经济和社会效益。

2015年1月，斯里兰卡反对派西里塞纳上台，试图重新平衡斯里兰卡在中国、美国和印度之间的地位，以维护国家利益为由迅速叫停并重审一批中国项目，其中尤以中国在斯投资额高达14.5亿美金的港口城项目最为引人瞩目。

诸多大项目被叫停后，斯里兰卡经济迅速陷入困境，失业率增加，百姓生活艰难。与此同时，斯政府向国际货币基金组织（IMF）申请的贷款不但手续繁琐，而且被附加税收改革、国有企业私有化与结构性改革等多项条件。新政府不得不再次调整思路，一年后，即2016年的3月，港口城重新签署协议，恢复施工。

斯里兰卡政府净负债（单位：亿美元，数据来源：CEIC）

经略网刊研究员郭宪功2016年2月撰文分析称，斯里兰卡本身的经济发展模式是债务融资型增长模式（debtfinancedgrowth model）。前任总统拉贾帕克萨在09年之前打击猛虎组织以及09年挫败猛虎组织后的经济建设中，留下了巨额债务。新借的钱主要用于偿还既存贷款分期和债务利息。

据穆迪机构评估，斯政府（2016年）总计欠有250亿外债，占GDP的75%。利息偿付占政府支出的40%，并且近半的此类债务是以外币计价，易受汇率变化和全球资信市场的影响。

2018年3月，该国政局又有动荡苗头，康提地区的佛教徒与一些来自缅甸若开邦罗兴亚难民发生冲突，引发持续骚乱，政府当时宣布紧急状态后平息事态。

2017年1月外媒报道当地人抗议汉班托塔港项目

斯里兰卡发展战略和国际贸易部长：愿加快自贸协定谈判

中国驻斯里兰卡大使馆5月18日消息，17日，程学源大使会见斯里兰卡发展战略和国际贸易部长萨马拉维克拉马，就中斯经贸合作以及两国自贸协定谈判等相关事宜进行了深入的沟通和交流。

程学源表示，中方高度重视两国友好关系，愿本着“相互尊重、公平正义、合作共赢”的新型国际关系精神，积极落实两国领导人重要共识，同斯方一道共商共建共享“一带一路”，推动构建人类命运共同体。中方愿在“一带一路”框架下深入推进两国大项目合作和中斯自贸协定谈判，推动两国经贸合作不断深化和发展，造福两国和两国人民。

萨马拉维克拉马表示，斯方高度重视两国经贸合作，希望同中方一道努力，加快自贸协定谈判，争取早日签署、早日受益。斯政府积极支持“一带一路”倡议，正努力推动汉班托塔港和科伦坡港口城等两国大项目合作。斯方将制定更多优惠措施，吸引更多中国投资，加快斯经济社会发展。斯里兰卡新任中斯自贸协定首席谈判代表贾亚维拉、投资局局长阿里亚辛哈等在座。

中国驻斯里兰卡大使馆图

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标签斯里兰卡中国一带一路基建基建外交
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