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特朗普要求非洲多国取消进口美国二手衣服关税 卢旺达拒绝
关键字: 卢旺达服装卢旺达二手服装进口二手服装进口旧衣服进口【文/观察者网 李东尧】就在美国对欧盟、加拿大等盟友举起关税大棒的同时，在特朗普所谓的“公平贸易”面前，多个非洲国家也未能幸免。
两年前，卢旺达与肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达等国以促进本国产业发展为由，提高对进口二手服装的关税，美方认为这一举动影响到了本国数万个就业岗位，威胁该四国在今年5月28日前取消关税措施，否则将暂停其商品在美国市场的免税准入。
肯尼亚、坦桑尼亚与乌干达均在期限前放弃了加征关税的作法，唯独对美2240万美元逆差的卢旺达拒绝取消。
《经济学人》指出，尽管卢旺达此举会受到来自美国的伤害，但伤害还不算太大。去年一年，卢旺达仅向美国出口了150万美元的服装，对1200万人口的卢旺达来说，这完全不算一个大市场。
截至观察者网发稿，卢旺达和美方都未就此公开回应。
非洲四国宣布对进口二手服装加征关税，遭美国威胁
美国消费者新闻和商业频道（CNBC）周三（5月30日）报道，2016年7月，由于担心国外的廉价服装威胁到本国制造业，卢旺达与肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达等国一道开始对进口二手服装加征关税。卢旺达将关税从每公斤0.2美元上调至了2.5美元，目的是逐步取消该类商品进口，促进本国产业发展。
从2015年开始，包括上述四个国家在内的东非国家曾就2019年全面禁止进口二手服装持续进行讨论。
关税举措刺激了美国“二次使用材料与再生纺织品协会”，该协会是美国收集与出售二手服装企业的行业协会。去年3月，该协会向美国贸易代表办公室报告，如果这些国家禁止进口，包括美国40000个就业岗位以及东非国家本身的数万个就业岗位都将受到负面影响。
《经济学人》31日报道称，2016年，全球二手服装跨境贸易达到40亿美元，其中70%的二手服装来自欧洲与北美，这些服装大部分流向亚洲、东欧以及最大的市场——非洲。美国的二手服装行业价值近10亿美元。
图自英国《卫报》
《经济学人》指出，贸易不仅为穷人提供了衣服，还促进了零售行业就业。不过，进口二手服装的多国政府也担心，这些废弃品会削弱新兴产业的竞争力，从南非到印度，41个国家禁止或严格限制二手服装进口。
《经济学人》文章截图
针对提高进口二手服装关税的卢旺达、肯尼亚、坦桑尼亚与乌干达，今年3月，美国总统特朗普曾警告，如果这些国家不在关税上作出让步，他会在60天后，也就是5月28日停止这些国家在《非洲发展与机遇法案》（AGOA）下受益的资格，暂停其服装在美国市场的免税准入。
2000年美国颁布《非洲增长与机遇法案》，该法案放宽了非洲国家商品进入美国的市场准入，允许美国对6500项来自非洲国家的进口商品进行免税进口。
在美国发出限制其在《非洲发展与机遇法案》下享受福利的威胁后，肯尼亚、坦桑尼亚与乌干达均放弃了加征关税的作法。
5月28日这一最后期限已经过去3天，卢旺达仍未改变立场，拒绝美国威胁。据CNBC报道，美国贸易代表办公室在官网上的一份声明说：“卢旺达在消除针对美国的贸易与投资壁垒方面未能取得足够进展，因此将不符合该法案的资格要求。”
“美国这个堂堂全球最大经济体，却与这个非洲内陆国家在二手服装这种不同寻常的商品上产生分歧。”CNBC在30日的报道中这样写道。
CNBC分别联系到美国贸易代表与卢旺达政府机构时，双方都未作出评论。
据路透社报道，《非洲发展与机遇法案》意味着来自非洲的国际品牌商品可以免税出口到美国。路透社指出，自2000年该法案实施以来，非洲对美国的出口额增加了3倍，总值达到10亿美元以上。
卢旺达2016年提高关税的做法，确实对卢旺达零售行业就业有所影响，如今拒绝美国的威胁也会付出代价。
但《经济学人》31日文章指出，尽管卢旺达此举会受到来自美国的伤害，但伤害还不算太大。去年一年，卢旺达仅向美国出口了150万美元的服装，对1200万人口的卢旺达来说，这完全不算一个大市场。
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- 责任编辑:李东尧
- 最后更新: 2018-06-01 16:58:02
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