“郑州召开8家房企项目情况汇报会，问题楼盘可用四种模式盘活。”“郑州全力着手化解，纾困市场保民生。”两日来，有关郑州楼市的消息，持续引发舆论关注，多个房企的股票逆势上涨。

7月28日，郑州市住房保障和房地产管理局工作人员向正观新闻记者证实了这一消息。业内人士称，此举是“久旱逢甘霖”，对整个行业的问题解决具有一定的启发意义。

此次郑州市推出的房企纾困项目政策，也迎合了中央要求稳定房地产市场的会议精神。7月28日，中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，会议强调，要稳定房地产市场，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。

具体而言，针对房地产纾困项目，郑州市住房保障和房地产管理局给出了四种解决方案，通过设立地产纾困基金，来帮有问题的房企盘活资产等，契合之前银保监会提出的“保交楼、保民生、保稳定”。

探索“四种模式”，助力盘活问题楼盘

安居乐业是百姓的梦想之一，郑州市矛盾日益突出的房产问题，使得社会对于房企增强自身的“造血”“补血”功能和抗风险能力这一要求更加迫切。

7月26日，一个名为《关于我市头部房企自愿退出项目情况的汇报》的文件在郑州各地传开，文件显示，近期郑州市房管局召开会议，汇报“头部房企自愿退出项目情况”，针对建业、鑫苑、康桥、世茂、绿地、正商、融创等重点企业的项目，给予棚改统贷统还、项目并购、破产重组、保障房租赁四种模式的纾困方式支持。

这一消息得到了官方人士的证实。7月28日，正观新闻记者从郑州市住房保障和房地产管理局了解到，为解决郑州市本土重点房企的燃眉之急，经过现场查看、座谈了解、听取汇报、实地调研等，对部分停工停产、销售停滞和逾期交付的项目进行了综合研判，在与多家重点房企的会议上，郑州市初步形成了棚改统贷统还、收并购、破产重组、保障房租赁四种化解模式和解决方案，让购房者早日住进属于自己的房子，这四种模式分别适用不同的问题项目。

“棚改统贷统还”模式：针对棚户区、城中村改造项目，通过市级平台统贷统还、积极组织项目前期手续、提供充足抵质押物、有效做大平台公司、研究探索房票机制等措施，安置房建设主体由开发商转变为政府平台公司，将安置房全部包装为棚改项目，盘活土地资源，保证金融机构的贷款安全性，解决好被拆迁群众安置问题；

“项目并购”模式：针对剩余货殖充足，资产超过负债，但因资金链问题导致停工停产和经营困难项目，通过兼并收购房地产项目，盘活企业资产，实现复工复产，促使部分经营不善且尚未濒临破产的优质房地产企业“瘦身”，防范化解项目逾期交付和烂尾风险；

“破产重组”模式：针对体量大、债权债务复杂不明确导致无投资人敢参与、维稳压力大、后续投入资金量较多、工程建设及销售存在问题需要解决的项目，积极引进战略投资人、代建托管保交楼，同时，由于在楼盘烂尾后，无法立即恢复经营或者不再具备经营能力或品牌不足，可对破产重整企业进行“托管”“代建”，对项目全程监管，使“烂尾楼盘”由闲置问题资产转化为可销售、可使用的优质资产，以此推进项目建设，完成“保交楼”任务；

“保障性租赁住房”模式：针对已经建成或即将建成，但销售困难、大量积压房企资金的现房、准现房项目，通过政府购买现房作为安置房、完善保障性租赁住房政策体系、探索保障性租赁住房退出机制等措施，提高存量房去化率，恢复被收购房地产企业现金流。

以“四种模式”助力“保交楼”，郑州此次试水深受业内人士看好。

易居研究院智库中心研究总监严跃进点评称：“此次郑州的解决措施，对于郑州问题解决和行业问题解决的思路启发等都有积极的作用。此次政策提出了比较丰富的解决措施，应该说针对不同的楼盘落实了不同的应对策略，比较务实，也能够逐一突破，进而有助于更好化解矛盾，对于相关房企来说也具有较好的启发意义。”

郑州出台多个调控政策，盘活楼市

房地产市场新一轮宽松周期中，“稳定” 成为多地楼市调控的关键词。2022 年以来，全国已有 80 多个城市出台了与房地产相关的优化政策，二季度房地产政策进一步呈现宽松趋势。

在全国楼市调控“松绑”大潮中，郑州市的表现并不逊色。正观新闻记者梳理发现，纵观2022 年上半年，郑州利好政策频出，今年3月份，《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》发布，该通知包含19条有关房地产的新政策，被称为郑州楼市新政19条。紧接着6月份，郑州又出台房票安置政策，以此鼓励被征收人购买郑州的新房……

放松限购、限贷，推行房票安置、贷款利率双连降、补助与补贴共同发力，扩大购房需求，同时降低土拍门槛，加大房企信贷支持，为房企纾困……郑州楼市筑底时间继续拉长，政府出手救市的决心和力度超乎往常。托举并用下，市场成交初步表现同比降幅收窄。

根据乐居买房的数据，6 月份，郑州各大银行全面下调房贷利率，首套房普遍执行 4.25%，二套房普遍执行 5.05%，创历史新低，对新置业人群是较大利好。从数字来看，郑州 6 月份网签套数超 1.1 万套，成交有大幅提升，郑州楼市筑底持续运行。

汇航佳苑二期交房现场

克而瑞统计数据显示，2022 年上半年，郑州新房成交约 469.19 万㎡。从上半年热销的多个项目来看，郑州改善需求得到释放，尤其华润、万科、保利等偏改善的项目，上半年均取得了不错的成绩单。事实证明，郑州好位置、好品牌、交付能力强的项目，依旧拥有较好的市场。

目前也有房企在郑州市场看到了信心恢复的苗头，6 月 22 日，郑州首轮集中供地开拍，整体表现为 15 宗地全部成交，净地占比 1/3，无流拍，成交总面积约 995 亩，总揽金约 106.7 亿元，包含 5 宗公开地、7 宗城改用地、3 宗合村并城用地块。其中，2 宗净地溢价成交，其余 13 宗地全部底价成交。

拿地方面，以政府平台托底为主，国央企和头部实力房企积极参与：竞得方有龙湖、保利发展、万科、碧桂园、越秀等规模房企，也有永威置业、金水建设、郑州地产等地方房企与国资。

纵观全国房地产市场，2022 年上半年，全国土地市场成交量价同比回落，溢价率大幅下滑，平均水平 3.7%。郑州土拍整体溢价 1.9%，处于中间位置，高于无锡、苏州、沈阳、广州、天津、济南、长春、武汉等 8 城。

混改激发新动能 多家房企实现超预期交付

河南省委、省政府坚持稳字当头，主动识变应变，全力以赴稳住经济大盘。河南省上半年经济运行调度暨优化营商环境电视电话会提出，要在助企纾困政策上进一步发力，在保持房地产市场平稳有序上发力，因地制宜推动房地产政策落地见效。

以建业地产为例，积极响应中央及河南省委、省政府号召，引入铁建投，通过市场化运作，先后在郑州、驻马店等地开发多个高品质地产项目。分析人士称，通过国有企业以市场化方式入股地方龙头房企的积极举措，对地方龙头房企支持、维护房地产市场平稳发展、稳定地方经济大盘起到了重要作用，更为全国房地产企业市场化风险处置提供了有益探索。

此次入股建业地产的同晟置业是河南铁建投集团土地综合开发板块的骨干企业之一，作为同晟置业母公司的河南铁建投集团，此次与建业集团开展战略合作，是落实河南省委、省政府部署，积极推进国企混改的重大举措。此次合作，在支持建业地产发展的同时，河南铁建投集团也将进一步壮大自身土地综合开发板块，更好实现“以地补路、以商补公”，对河南铁路建设形成更强劲支撑。

此次混改也为建业带来了新的发展契机。2022年上半年，在行业持续低迷的情况下，建业地产实现合同销售额140.4亿元，销售面积191.49万平方米，市场占有率保持稳定，与省内房企的竞争优势进一步扩大；建业集团上半年共计交付56批次、20132套房，交付面积达313.3万平方米，用如期交付兑现承诺。

通过国资增信，建业将向销售端和融资端传递企业稳中向好发展的信号，进一步夯实市场信心。

正观新闻记者注意到，同时有相当一部分的郑州房企也在努力自救，保交房、提市场。作为郑州本土代表性房企的正商集团交出了一份不凡的答卷。