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人大CMF：从贸易战到印太经济框架，经济成美国对华战略竞争最大短板
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周毅“平芜尽处是春山。”
最后更新: 2022-07-08 17:05:32中国有句话叫“念念不忘，必有回响”。
美国的工具一直在翻来覆去地变，反反复复，但是它的战略方向是有韧性的。
我们可以回忆一下四方安全对话的发展历程：2006年安倍首次执政前便针对中国提出形成美、日、澳、印四国联盟，虽然中间波折不断，但是它在2021年9月最终成型，现在成为一个越来越稳固的、实在的机制。
我们同样想想：“印太经济框架”会不会有同样的一个发展路径？所以我们必须高度的重视，不要认为它现在“空”，就会一直“空”下去。
在政策建议方面，基本原则其实就两个：第一，“瞄准小院”，我们要自立自强；第二，“瞄准高墙”，可以拆墙、打洞、架梯都可以。具体来说：
第一我们要自主、有序的改革开放与国际产业合作，包括我们刚才讲的框架内与框架外的中美相互竞争和相互替代。我们要有针对性的一些工作，比如说我们可以自主、有序地推进合作，深化跟这些框架成员之间的、既有的、贸易、投资、人员之间的合作基础。
我们要加快RCEP的实施进度，尤其注意与日本、韩国、越南这些重点国家的经济合作；我们要稳步推进加入CPTPP和数字经济伙伴关系协议（DEPA）的申请，因为“印太经济框架”其实包含了CPTPP和DEPA两方面的重点内容。
我们还想问一下，中国有没有必要，明确地提出自己的印太战略或者亚太战略？
这是一个开放的问题。
另外，在区域维度上，我们可以有的放矢地跟一些国家合作。考虑地缘经济、地缘政治、地缘科技，包括一带一路、欧盟、东盟、印度、太平洋国家，我们可以针对性地合作。
在行业维度上，我们可以有针对性地对特定行业进行一些作为，比如新能源行业、半导体行业——当然，有所为、有所不为。还有一个很重要的地方是，我们一定要注意吸引全球的外资，这个绝对不能放松，这是全球产业链联系的关键一条。
第二，我们要确保自身能够稳健发展，包括我们深化改革，尤其是统一大市场。这是我们发挥国内规模优势的关键。
科技自立自强。但是我认为，教育是长远的根本。我一直认为教育可能是中国在马拉松长跑中最大的短板。还有就是我们的关键技术行业、龙头行业，该怎么去规范引导，都得做好工作。
第三个方面，我们可以放大美国的不确定性。
美国国内政治动荡，可以说是它在这种国际协定、国际关系的维持上最大的软肋。
比如说美国中期选举和政党轮替，包括CPTPP说退就退，留下的印象是对信任的冲击。美国特朗普关税脱离WTO框架的一些行为，也会影响大家的预期——还有拜登，他维持两党对“印太经济框架”的强力支持是有很大压力的。这些都是不确定的。
第四个方面，就是针对最大薄弱环节大力斡旋。比如说印度就是比较关键的一环，印度顾虑的是这几个方面：劳工标准、环境标准、数字经济标准、脱碳目标，顾虑重重。中国其实是可以做一些主动的制度安排、标准制定工作的。这可能更可以满足除美国以外的一些国家的需求。
美国政府希望在12-18个月内完成“印太经济框架”各支柱下的谈判，其实美国的动作很快。我们总的建议是：中国需要密切的关注、快速的行动。
（全文由音频和视频等材料整理，内容未经发言人审阅。小标题系编者所加）
标签 IPEF- 责任编辑: 周毅
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