美国真能把香港踢出SWIFT吗？业界：没那么简单

总部设在比利时的环球银行金融电讯协会（SWIFT）创建于1973年，目前已经成为全球最重要的国际收付电讯传送与交换处理体系。但是近年来，SWIFT系统逐渐偏离“不受任何政治影响和政府干预”的初衷，成为美国对待他国一揽子金融武器之一。当地时间2月26日晚间，白宫发布联合声明称，美国、欧盟（法德意）、英国、加拿大决定将部分俄罗斯银行从环球银行金融电信协会（SWIFT）国际结算系统中剔除出去。

美国肆意将金融工具武器化，正让越来越多的人看清它的真实面目。

5月4日，有港媒发表社评称，长久以来，美国赤裸裸地打起金融战，不但以货币和利率作为武器，还频频利用其占主导地位的SWIFT国际结算系统，以及SWIFT系统支撑的国际贸易体系来实施制裁，以此解决国际纠纷。这是美国长久以来的惯用伎俩。美国时常将金融工具武器化，只会让更多国家看清美国的意图，逐步采取市场、储备货币等等经济多元化手段，应对美国的强制施压。

这也引发了不小的担忧：“当矛盾达到无法化解的地步，美国只能用硬武器去迫使这些国家就范，而不愿意屈从的国家就会以更大的决心走向美国的反面，从而演变成恶性循环，国际矛盾加剧以至步向动荡，似乎在所难免。”

该媒体难免对香港特区的境遇感到担心。文章认为，中国“不听美国那支笛”，早已引起美国的不满，贸易战至今没有消停，中国迟早会成为美国金融战的靶子。与内地相比，“唯独香港将会陷入更加艰难的处境”。该媒体还表示，遇到金融战香港会处于被动地位，需要未雨绸缪，“不能掩耳盗铃”。

这样的担心倒也不难理解：早在2020年7月，有关“美国可能将香港踢出SWIFT”的讨论就开始在香港的网络上流传。但是值得一提的是，SWIFT首任中国大陆董事王永利彼时就撰文明确指出：“实际上，将整个香港完全踢出SWIFT是非常复杂而敏感的，几乎是不可能的。”正是祖国的强大，才让美国不敢对香港肆意妄为。

王永利表示，从香港特区的视角来看，香港目前属于亚洲最重要的转口贸易与国际金融中心，美国在港拥有巨大的经贸与金融利益，将香港踢出SWIFT，不仅中资机构和香港会受到影响，所有在香港的国际机构（包括美国的机构）都将受到严重影响。美国的肆意妄为，必然也会遭到整个中国的坚决抵制。

王永利指出，金融制裁是建立在经济制裁基础之上的。美国要对其他国实施金融制裁，前提一定是美国首先宣布对该国实施经济制裁，控制与该国的经贸往来和金融交易等。“如果美国不能彻底切断与一个国家的经贸往来和金融交易，也就不可能完全切断与这个国家的美元收付清算，也不可能完全切断SWIFT与这个国家的联系。”

王永利表示，从整个中国的情况来看，中国已经成为世界第二大经济体，全世界最重要的制造业基地和最大的货物进出口贸易国，全球最大的外汇储备国，拥有成长潜力巨大的国内市场，并且还在进一步扩大包括金融领域在内的对外开放。因此，美国要完全切断与中国的经济往来或实施全面封锁是非常难以实现的，这将意味着开启“新冷战”，将推动中美脱钩和世界分裂，将对全球贸易与经济发展带来严重冲击，将使美元的全球需求量和影响力深受影响，将推动新的国际收付清算体系的建立并与美国主导的体系抗衡，将对世界和平带来极大威胁，美国可能搬起石头砸了自己的脚。

近年来，越来越多的国内外观点认同：美国滥用SWIFT，不仅无法取得是预期效果，反而会加速美元信誉的崩塌。

观察者网专栏作者、独立经济学者高德胜今年4月指出，历史上，美西方对一些力量弱小的国家实施经济和金融制裁，对方往往无还手之力，只能被动承受痛苦和损失，但美欧这次对俄罗斯发动的全面制裁，第一次踢到了铁板。美国越是玩弄“金融制裁”的嚣张霸权，就越是动摇美元信用的根基。

摩根大通银行首席执行官杰米·戴蒙（Jamie Dimon）警告，将俄罗斯银行与SWIFT结算系统断开，不仅难以取得预期的效果，反而会破坏美元和欧元的储备货币地位。全球投行高盛也持类似观点，美国著名投资家罗杰斯则直言美元霸权将迈向终结。

反观中国，人民币在国际货币体系中的地位加速提升，背后是中国强劲的货物贸易表现和强大的生产能力。中国制造业在全球产业链中的地位是任何其它国家无法替代也无法分割和封锁的。高德胜表示：“世界可以离开美元，但须臾离不开中国制造。”

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