三星与越南制造业：大佬带飞，还是祸起萧墙？

越南陆地面积为32.9万平方公里，超过了意大利和波兰；截至2020年底，越南全国人口9734万人，超过了德国、法国和英国。从这两组数据来说，如果越南“身在欧洲”，俨然可以算是大国了。但是近代以降，备受殖民侵略的越南和很多亚洲国家一样，并没有赶上现代化的浪潮。

1978年，中国拉开了改革开放的序幕，而越南才刚刚实现国家统一不久。中国建国之初就开始自立更生，克服困难，发展自有轻重工业。反观越南：1986年，统一不到十年的越南开始实行革新开放政策，大脚步迈入全球市场。在亚洲金融危机以后，越南吃到了代工制造的红利，出口贸易腾飞，但是国内的硬实力积累却始终没有跟上。

这样来看，三星越南公司的营收规模，相当于该国1/5的GDP，其实很可怕。

从越南制造业各行业的产业依存度指数（数值愈接近-1，则表示该产业对外依存度愈高）来看，越南2013-2019年电子产品的对外依存度整体大幅下降，自2017以后就保持在低位水平。但是运输工具等其他产业却居高不下。这背后是越南电子产品的产量在增加，但是其他环节并没有跟上。

图源北京大学区域与国别研究院 数据来源越南工贸部

明面上，越南的人口红利和用工成本优势吸引了韩国企业，三星带着越南起飞；但实际上，是越南给予三星等外企以“超国民待遇”和垄断经营地位，让越南成为外国资本游戏的乐土。越南电子产品对外依存度减弱，并不是其国内研发和供应能力提升了，而是三星捆绑了大量企业共赴越南捞金。

越南本土企业技术落后，只可以提供部分低端零部件。那么三星既可以压低价格，压制越南企业盈利和发展空间；同时可以借机让相关企业在越南建立供应链，独家供货三星。这会产生一个奇妙的恶性循环：身为外资的三星，拉动了越南的经济数据；但是越南的本土企业，却失去了发展的前景。

这种“吸血式”的逻辑部分解释了为什么越南至今没有出现华为、OV和小米等本土知名企业；以及在“劳动力优势”和“营商环节”之外，越南制造业近年来鲜有独冠亚洲的新亮点。

2021年，越南提出“两个一百年”的发展目标，其中指出：要在2045年将越南建成为一个“繁荣发达的国家”，进入“进入世界上生活最幸福的高收入国家行列”、成为“全球前20名知识经济最具竞争力的国家”、“工业按现代化方向发展，农业比重降到10％以下且不再有纯农业的国家”。

在某种程度上，可以说越南现代化建设的目标定的比中国还高。但是在越南国内看来，本土技术、企业和品牌的缺位，很容易让越南制造业的强大，成为空欢喜一场的虚假繁荣。

胡志明市城市经济与管理研究协会主席Phuong Ngoc Thach表示，越南人可能错误地认为已经实现了工业化和现代化的目标，但实际上这一目标的还很遥远。据相关调查，长期以来，三星零部件供应商中有80%为韩国企业，而越南企业仅为10%。越南政府虽然多次要求三星采用越南供应商产品，但收效始终不大。三星显然不愿分享作为垄断寡头的巨额经济利益。Phuong Ngoc Thach同时指出，三星产品本地化率较低，生产中的技术转让也较少，因此对越南国民生产总值的贡献其实并不大。

值得一提的是，2019年原三星集团董事金度铉（Kim Do-hyun）出任韩国驻越南大使，一家外国企业对越南的影响可见一斑。但是越南恐怕不能忘记，资本是逐利的，这种依附于人的蜜月注定是不长久的。三星在中国退潮，不是因为中国不香了。恰恰相反，三星“放弃中国”是因为中国进一步发展了，国内制造业站起来了，本土企业和消费者成长了。中国消费者有了选择和说不的权利。

今年2月，三星方面表示，将三星智能手机合作伙伴公司在越南太原省的两条零部件生产线转移至位于韩国本土庆尚北道龟尾市的工厂。对于越南而言，这无疑是一个坏消息：外国资本可以选择越南，自然也可以在必要的时候随时抛弃越南——事实上，包括美国在内，发达国家近年来“产业链回流”已经成为共识。这给所有依赖“代加工”的发展中国家敲响了一个警钟：出口代工、依赖外资这口饭，未必能吃一辈子。