（观察者网讯）8月3日，国务院印发《全民健身计划（2021—2025年）》（下称：《计划》），就今后一个时期促进全民健身更高水平发展，更好满足人民群众的健身和健康需求作出部署。

《计划》指出，在党中央、国务院坚强领导下，我国全民健身国家战略深入实施，全民健身公共服务水平显著提升，全民健身场地设施逐步增多，人民群众通过健身促进健康的热情日益高涨，健康中国和体育强国建设迈出新步伐。

观察者网注意到，《计划》中提出，到2025年，带动全国体育产业总规模达到5万亿元。这一数字较2019年的全国体育产业总规模增长69.5%，显著高于2016年-2019年的规模增速（55.3%）。

《计划》主要涵盖以下四个方面：

1.“深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，加快体育强国建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系，充分发挥全民健身在提高人民健康水平、促进人的全面发展、推动经济社会发展、展示国家文化软实力等方面的综合价值与多元功能。

2.《计划》明确，到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利，健身热情进一步提高，各运动项目参与人数持续提升，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖，每千人拥有社会体育指导员2.16名，带动全国体育产业总规模达到5万亿元。

3.《计划》提出了8个方面的主要任务，包括加大全民健身场地设施供给、广泛开展全民健身赛事活动、提升科学健身指导服务水平、激发体育社会组织活力、促进重点人群健身活动开展、推动体育产业高质量发展、推进全民健身融合发展、营造全民健身社会氛围等。《计划》还围绕目标任务的完成，从加强组织领导、壮大全民健身人才队伍、加强全民健身安全保障、提供全民健身智慧化服务等方面提出了保障措施。

4.《计划》要求，加强党对全民健身工作的全面领导，发挥各级人民政府全民健身工作联席会议作用，推动完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作机制。县级以上地方人民政府应将全民健身事业纳入本级经济社会发展规划，制定出台本地区全民健身实施计划。

中国政府网截图

前瞻产业研究院发布的研报显示，“十三五”期间（2016年-2020年），中国体育产业发展驶入快车道。

2016-2019年，全国体育产业总产出（总规模）从1.9万亿元增长至2.95万亿元，增加值从6474.8亿元增长至1.12万亿元，增速均远远高于同期GDP的增长速度。从产业内部结构看，体育服务业发展势头良好，占比由2016年的35.9%提升至50.6%，超越体育用品及相关产品制造业成为体育产业的最大细分领域。

图片来源：前瞻经济学人

“十三五”期间，国家体育产业基地已成为体育产业发展的重要平台。

截至2021年3月末，国家体育总局共认定了275个国家体育产业基地，包括56个示范基地、106个示范项目和113个示范单位。其中，浙江省、山东省和江苏省被认定的示范基地数量排名全国前三，说明这些省份的体育资源丰富、体育产业聚集效应明显。

根据《“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要》，“十四五”期间（2021年到2025年），为开展全民建设运动、建设体育强国，我国将完善全民健身公共服务体系；并探索中国特色足球篮球排球发展路径，持续推进冰雪运动发展；同时，将扩大体育消费，发展健身休闲、户外运动等体育产业。

“十四五”规划还提出，将实施“全民健身场地设施”保障工程，包括新建、改扩建1000个左右体育公园、推进社会足球场地和体育建设步道的建设。

图片来源：前瞻经济学人

2019年9月，国务院印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，该文件被认为是体育产业的一场“及时雨”，是推动体育产业成为国民经济支柱性产业的重要文件。其中，针对大型体育场馆、体育服务业、冰雪产业和体育产业数据发布机制提出了2022年的发展目标：

图片来源：前瞻经济学人

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