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清洁能源占比48%,广西用电为何开始紧张?
最后更新: 2021-08-04 13:08:33若不加强电力建设 我国或面临缺电风险
随着我国用电量的快速增长,电力紧张对我国经济发展可能会产生的不利影响已不可忽视。
7月19日,国家级高端咨询机构电力规划设计总院的杜忠明等三位专家发文指出,我国大部分地区电力需求超预期增长,“十三五”末全国超过2/3省区用电量增长超出规划预期,主要集中在东部沿海的广东、江苏等地区和中西部地区的湖南、江西等地区。
与此同时,我国部分支撑性电源建设滞后,抽水蓄能、核电、气电装机规模仅分别完成“十三五”规划目标的50%、74%和73%,而在新型储能大规模应用之前,新能源的随机性、间歇性特征决定了风电、光伏无法提供与其装机容量相当的保障出力。另外,由于配套建设滞后,送受端存在薄弱环节等原因,部分跨省区输电通道利用率偏低,不足60%。
根据他们的推算,我国2021年全社会用电量将超过8.1万亿千瓦时,同比增长8.0%以上,而支撑性电源装机约17.2亿千瓦同比增长约6%,低于用电增速。三位专家认为,“十四五”期间全国电力供需形势总体趋紧,若不及时加强支撑能力建设,或将出现系统性硬缺电风险,主要集中在华北、华东、华中、南方等部分地区。
按照当前支撑电源建设进度,2023年京津冀鲁、华东、华中东四省、重庆、粤桂黔等地区电力缺口分别在1000万千瓦、400万千瓦、1000万千瓦、400万千瓦和200万千瓦以上,2025年进一步扩大到2500万千瓦、1700万千瓦、2500万千瓦、700万千瓦和1000万千瓦。
今年3月,由国务院国资委主管,中国循环经济协会、华北电力大学主办的《能源》杂志更是刊文称,从未来五年新增发电量供应计算,如果“十四五”期间年均用电负荷增速为5%,那么2025年我国将有超过1亿千瓦的电力负荷缺口。
图自“能源”公众号 下同
文章指出,对比2010-2020年的历史数据,大部分省市的用电负荷增速大于用电量增速,而参考发达国家的人均用电水平和用电结构,以及我国近年来的用电结构变化趋势,未来用电负荷增速依然略高于用电量增速。
在需求猛增的情况下,“十四五”的主力增量是风光等波动性电源,有电量、无法参与电力平衡;而除煤电外,能参与电力平衡的电源分别为:水电、抽蓄、核电、气电,其中,水电、抽蓄、核电的建设期长,只有数得出的在建项目来得及在“十四五”投产。
据文章推算,如无新增煤电,用电负荷增速为5%时,2025年约有1.11亿千瓦的电力缺口;用电负荷增速提高到6%时,缺口扩大到1.78亿千瓦。
“煤老大”仍是重中之重
考虑到未来的用电需求,《能源》杂志认为,“十四五”是眼前的事,要在定性的基础上定量,要落到数目字和实操上,需要分析经济性、前期工作和建设时长、装备业产能等一系列因素。而建设时间短、能够稳定出力顶上负荷的唯有煤电。
电力规划设计总院的文章也指出,要控制煤电项目按需建设,支撑远期有序退出。因为在系统友好型新能源电站大规模应用并逐步替代传统支撑性电源以前,存量火电能够提供足够的电力安全供应保障能力,是我国经济高质量发展坚实的电力保障。但着眼未来,也需要加快突破新型电力系统关键技术,支撑以新能源为主体的新型电力系统建设,为碳达峰、碳中和目标下的煤电有序退出奠定基础。
目前,占据着我国发电量“半壁江山”的煤电仍旧发挥着不可替代的重要作用。但在今年二季度,由于市场电煤价格迅速攀升,居历史高位煤电企业燃料成本大幅上涨。中国电力企业联合会表示,6月部分大型发电集团到场标煤单价同比上涨50.5%。煤电企业亏损面明显扩大,部分发电集团6月煤电企业亏损面超过70%、煤电板块整体亏损。
在《预测报告》的建议环节,中国电力企业联合会除提出充分发挥资源优化配置能力、提升网源协调水平、做好有序用电等综合性措施外特别强调了煤电企业,建议加大电煤保供力度和调运工作,并把煤电企业列入重点保障企业名单范围,维持煤电企业存量信贷规模,维持企业资金链正常运转。
国家也在积极保障煤炭供应。据新华网7月23日报道,14日,全国统调电厂耗煤743万吨,创历年迎峰度夏日耗新高。今年上半年,全国新增优质先进产能1.4亿吨/年以上,下半年还将新增近1.1亿吨/年。今年先后4次向市场投放超过500万吨国家煤炭储备,并将继续投放1000万吨储备。
此外,鼓励国内企业提前锁定进口资源和价格。6月我国煤炭进口2839万吨,同比增长12.3%。预计7、8月份还将保持增长态势,7月份有望突破3000万吨,较好补充国内煤炭供应。
近日,国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司、国家矿山安全监察局综合司联合印发通知,鼓励符合条件的煤矿核增生产能力,对煤矿产能核增实行产能置换承诺制。《通知》明确,2022年3月31日前提出核增申请的煤矿,不需要提前落实产能置换指标,可采用承诺的方式进行产能置换,取得产能核增批复后,在3个月内完成产能置换方案。
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- 责任编辑: 李焕宇 
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