路透社记者：

关于就业的问题。尽管三季度我们的经济下行到6.0%，但是从调查失业率数字看没有明显的上升，9月为5.2%，比7月略有下降。你能解释一下原因是什么吗？

毛盛勇：

一般来说，就业和经济增长是高度相关的。为什么经济增速有所放缓，但是就业形势总体平稳？这个问题可以从几个角度来看。

第一，经济增长速度尽管略有放缓，但是这个速度放在全球还是比较不错的。另外，随着经济体量的扩大，每增长一个百分点带来的经济增量也是在扩大的。经济增量在扩大，能够吸纳的就业规模也是在增长。

第二，和现在的产业结构变化也有比较大的关系。刚才讲到服务业保持比较快的增长，服务业增加值占GDP比重在继续提高。服务业总体来看是就业的蓄水池，这样的产业结构对就业的吸纳能力在不断地增强，或者说经济增长的就业弹性在增加，这也是一个重要原因。

第三，国家出台了积极的就业政策。比如说，推动大众创业万众创新，实施更加灵活的就业政策等，特别是对重点就业群体的就业开展帮扶，如增加就业培训等这样一系列政策也取得了比较好的效果。

第四，中国的新产业、新业态、新商业模式不断兴起壮大，也为就业规模的扩大、就业容量的拓展提供了空间。

综合这些因素来看，尽管我们经济增速小幅放缓，但就业形势总体保持平稳。但还要看到，就业内部有一些结构性矛盾。比如，全国城镇调查失业率是比较平稳的，但是也有个别地区调查失业率比较高，青年人的失业率比整体失业率高一些，大学生就业相对困难一点。现在结构性的矛盾是，一方面企业招工难，同时还有一部分大学生就业也比较难。但总的来看，就业市场是比较平稳的，当然就业结构性矛盾也需要关注。

谢谢。

中央广播电视总台央广记者：

刚才毛司长已经提到今年猪肉价格是在上涨过程中。国家也在加大猪肉保供力度，你也提到需要一段时间让价格进行平抑，后几个月价格是不是就会得到平抑？另外，有分析认为，国家统计局在编制CPI时对猪肉的权重进行了调整。请问是否存在这一情况？谢谢。

毛盛勇：

两个问题都和CPI有关。猪肉价格9月环比涨幅在收窄，但同比涨幅在扩大。下一阶段，随着政策逐步落实到位，猪肉供给或者生猪供给会逐步增加，供求关系紧张局面会逐步得到缓解。猪肉价格经过一段时间的调整，会逐步回归到常态。

第二个问题，我注意到最近网上有一些讨论，是不是猪肉的权重进行了调整。这是一个比较专业的问题，我利用这个机会给大家作一些介绍。国家统计局的价格统计调查经过了多年不断发展和完善，应该说已经比较成熟，统计和编制的方法完全和国际接轨，国际同行也是高度肯定的，我们的价格数据公信力也是比较高的。我们计算价格指数的时候采用的方法为链式拉氏计算方法，和国际是一致的。具体来说CPI怎么算呢？我们要统计这么多的商品和服务的价格变动情况，但不可能所有商品和服务都纳入进来，所以要选择有代表性的商品和服务作为观察对象，我们叫做“篮子”。随着时间的推移，商品和服务会发生变化，前几年有代表性的，过两年又有新的出现，就没有代表性了，新的又要纳入到这个“篮子”里，所以我们要选择一个“基期”，这也比较重要。有了“基期”、有了“篮子”，就要来确定“篮子”里商品和服务的权重。

基期怎么确定呢？逢0和逢5的年份作为价格统计的基期，这与国际上也是一致的。比如，现在价格统计就是以2015年为基期，根据基期我们要选定有代表性的商品和服务，怎么选择？要严格按照住户调查相关资料来确定。一旦确定了商品和服务，以及它们的数量，这个篮子就固定下来了。所以叫固定基期、固定篮子。固定篮子以后，要看篮子里的商品和服务的变化情况，每一种商品和服务是有权重的。权重怎么确定？是根据这一类商品和服务的消费支出占整个篮子里的总支出比重作为权重的。比如说，9月的CPI，算环比，如猪肉用什么样的权重，就是8月猪肉的消费支出在整个消费支出中的比重作为它的权重；算猪肉9月的同比涨幅，用上年9月猪肉消费支出占整个消费支出的比重作为权重。这样每个月基期是固定的、篮子是固定的，但是权重是有变化的。权重变化是根据这类商品和服务的支出在整个支出中的比重作为权重的，没有进行人为调整。权重月度间确实有变化，社会上还是有学者关注这个问题。

另外，居民消费价格的变化基本反映了价格变动特点和趋势。借这个机会，我也想多说两句，我们讲统计数据更多是宏观数据，是一种综合指标，是对全社会中所有经济体、所有经济活动的一个综合的、平均的反映，反映的是一个整体的情况。这里难免有不同的群体、不同的个体感受和整体数据不一致的情况。有时候如果简单用结构数据或者个体数据去推断总体的情况，也会产生一些偏差。在3%的CPI中，尽管猪肉价格涨幅比较高，但猪肉的权重或者猪肉消费占整个消费支出比重只有2%多一些，还有90%多的工业消费品、其他食品和服务，它们的价格有的小幅上涨，有的下降，有的温和上涨，加权平均之后，得到3%的涨幅，这反映了当前价格变化的基本特点。谢谢。

第一财经记者：

前三季度全国房地产开发投资同比增长10.5%，您认为这种两位数的增长是否可持续？您如何看待房地产对于经济的拉动作用？谢谢。

毛盛勇：

您提的两个问题。关于房地产市场，第一还是坚持房子是用来住的不是用来炒的基本定位。当前从房价来看比较平稳，房地产开发投资的增长速度，今年1-9月累计增速基本稳定在10%以上，投资也比较平稳，房地产的销售略有下降。从这几个主要指标看，房地产市场总体比较平稳。另外，从其他几个方面的情况看，包括房价的情况、土地销售的情况，房地产市场总体保持了基本平稳的走势。

第二个房地产的拉动作用。房地产的定位很明确“房住不炒”，也不把房地产作为短期拉动刺激经济的手段。房地产的发展，总的来看是平稳、健康、有序的。

金融时报记者：

刚才提到，今年中国会发行专项债来支持基建投资，根据我们了解，专项债的要求是收益和偿债能力能够对应，现在很多地方反映，他们缺乏能产生非常好的收益的基建项目，这对基建项目有什么影响？

毛盛勇：

这个问题由财政部门或者其他部门回答更好。我谈谈我个人的理解。

发行地方专项债，去年发行了1.35万亿，今年加大了力度，增加了8000亿，约为2.15万亿，发行基本告一段落。下一步，专项债要逐步形成实务工作量，逐步把这些项目落实到位。发行过程中，中央政府或者有关部门已经考虑到地方债务承受能力，地方政府债务有分类管理，债务水平高一点的地方，额度可能小一点，偿债能力更好、经济发展潜力更大、发展水平更好、项目盈利前景更好的地方，专项债发的额度可能就高一些。下一步通过专项债的发行，希望更好地带动民间资本一起做好基础建设。谢谢。

香港经济通通讯社记者：

之前发言人提到汽车消费的降幅在逐步收窄。请问，在各地陆续解除汽车限购的情况下，已经刺激了汽车的消费，您如何看待仍然消费低迷的情况，以及未来需求增长空间在哪里？谢谢。

毛盛勇：

整个消费市场不能算低迷，消费还是保持了比较好的增长态势。从社会消费品零售总额来看，前9个月增长8.2%，如果扣除汽车影响，实际增长9%以上。社会消费品零售总额包含的服务比较少，如果服务消费一起考虑进去，从内部测算的服务零售额增长速度是两位数的。从居民消费支出来看，居民人均服务性消费的增长也是在10%以上，从前三季度服务性消费的比重来看，已经超过了“半壁江山”，所以我们把服务消费和实物消费放在一起来看，消费的增长速度应该是在9%以上，这个速度是不低的，是比较好的增长态势。

说到汽车，从去年5月份开始，汽车生产销售出现回落。汽车生产放缓，世界上其他国家也出现这样的情况，目前从汽车保有量来看，中国还有增长空间和潜力。至于你说的政策调整，部分城市有一些调整，汽车经过一段时间的调整，未来的空间和潜力将会是比较大的，比如，现在要推动二手车市场加快流转，包括逐步取消地方的限制性政策，通过二手车盘活带动新车市场成长壮大。总的来看，中国的汽车消费还是有增长空间的，整个消费还是会保持比较好的增长态势。谢谢。

寿小丽：

一个小时的时间，毛司长回答了10位记者提出的16个问题。谢谢毛司长，谢谢各位记者朋友们，今天的发布会就到这里。

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