【文/观察者网 谷智轩】

距7月31日的“十年一鸽”不到两个月，美联储又降息了。

美国当地时间18日下午，在为期两天的政策会议之后，美联储宣布降息25个基点，将联邦基金利率目标区间下调至1.75%-2%，同时将超额准备金利率（IOER）下调30个基点至1.8%。

上述决定出炉之际，美股三大股指短线跳水，道琼斯指数一度下跌超过200点，随后又开始拉升，尾盘翻红。截至18日收盘，道琼斯指数涨0.13%，标普500指数涨0.03%，纳斯达克综合指数跌0.11%。

9月18日道琼斯指数走势

25个基点，显然不能满足特朗普“再降100个基点”的胃口。一如既往地，他在推特上炮轰道，“（美联储主席）鲍威尔和美联储再一次失败。没胆识，没道理，没远见！一个糟糕的沟通者！”

不过，特朗普还是罕见地“夸”了美联储一句。据路透社报道，特朗普18日在前往加州的途中对记者说，“我觉得这（美联储降息）挺好的。但坦率地说，他们应该更快采取行动。”

值得注意的是，在对待利率问题上，美联储联邦公开市场委员会（FOMC）内部出现了明显分歧：3名成员本次投了反对票，其中2人不赞成降息，1人则主张降息50个基点。

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道称，这是自2014年12月以来，美联储在做决策时的最大分歧。

“美国贸易政策让经济前景承压”

以下是联邦公开市场委员会18日的政策声明原文：

联邦公开市场委员会自7月份会议以来收到的信息显示，美国劳动力市场依然强劲，经济活动以温和的速度增长。近几个月平均就业增长稳健，失业率仍然在低位。尽管家庭支出一直以强劲的速度增长，但企业固定投资和出口出现疲软。以12个月为基础的指标看，整体通胀率和扣除食品及能源的通胀率都低于2%。基于市场的通胀补偿指标依然在低位；基于调查的较长期通胀预期指标几乎没有变化。

为履行法定职责，委员会寻求促进充分就业和物价稳定。鉴于全球形势发展对经济前景的影响，以及通胀压力减弱，委员会决定将联邦基金利率目标区间下调至1.75%-2%。这一行动支持了委员会的观点，即最有可能的结果是经济活动持续扩张、劳动力市场状况强劲，以及通胀率接近委员会2%的对称目标，但这种前景的不确定性仍然存在。在委员会考虑联邦基金利率目标区间的未来走势之际，鉴于劳动力市场强劲且通胀率接近其2%的对称目标，委员会将继续关注最新信息对经济前景的影响，并将采取适当措施来维持经济的扩张。

在确定联邦基金利率目标区间未来调整的时机和规模时，该委员会将评估相对于其最大就业目标和2%的对称通胀目标而言，已实现的和预期的经济状况。这一评估将考虑广泛的信息，包括劳动力市场状况的衡量指标、通胀压力和通胀预期的指标，以及金融和国际形势的读数。

投票支持本次货币政策行动的委员包括：美联储主席鲍威尔（Jerome H. Powell），副主席威廉姆斯（John C. Williams），委员鲍曼（Michelle W. Bowman）、布雷纳德（Lael Brainard）、克拉里达（Richard H. Clarida），埃文斯（Charles L. Evans）和夸尔斯（Randal K. Quarles）。投反对票的委员是布拉德（James Bullard），他在本次会议上倾向于将联邦基金利率目标区间下调至1.5%-1.75％，而委员乔治（Esther L. George）和罗森格伦（Eric S. Rosengren）倾向于将区间维持在2％至2.25％不变。

CNBC报道指出，上述政策声明与7月份的声明几乎没有语言上的区别。该委员会再次将“全球事态发展对经济前景的影响以及温和的通胀压力”列为降息的主要理由。

在18日的新闻发布会上，鲍威尔坚称，美联储“完全致力于实现就业最大化和物价稳定的目标”。

他同时表示，美联储将“采取适当行动维持”经济的扩张。

2019年9月18日，美国华盛顿，美联储主席鲍威尔出席新闻发布会 图自IC photo

当被问及特朗普的威吓是否影响到美联储的士气时，鲍威尔说，“就本机构的士气而言，我认为它非常高。我们非常统一。我们觉得我们在尽最大努力为美国人服务。”

报道称，随着美国经济史上“最长的牛市”在某些方面似乎正在放缓，以及特朗普挑起的贸易摩擦继续令投资者感到恐慌，外界对全球经济衰退降至的担忧一直在加剧。

“贸易政策与美联储无关。”鲍威尔说，但他同时指出，“（美国的）贸易政策正在给经济前景带来压力。”

此外，鲍威尔还表示，美联储可能会比预期更早地扩大资产负债表，以帮助放松货币市场。

“未来，我们将密切关注市场发展，评估其对适当外汇储备水平的影响。我们将评估何时合适恢复我们资产负债表的有机增长。”他说。

不过报道认为，从投票情况和政策声明来看，几乎没有迹象表明美联储接下来会进一步降息。

根据美联储的“点阵图（dot plot）”，只有7名官员赞成年内再降息1次，10名官员预期年内不会再降，其中5人还支持回归此前2%-2.25%的利率区间。