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陈洋:安倍诚意决定中日能否进入蜜月期
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当然了,笔者之所以认为中日关系将进入一个全新的阶段,不仅在于安倍首相的首次中国正式访问所具有的特殊意义,还在于伴随中日综合实力的变化,两国关系的定位发生了根本性的变化。
在访华前夕,安倍首相就表示准备终止对华ODA援助。在中国改革开放的40年里,日本对华ODA援助可以说发挥了重要的作用,既支援了中国基础设施的建设,又助推了中国现代化的进程。然而,时至今日,中日两国的综合实力早已今非昔比。
一方面,中国和日本的经济规模差距越来越大,有专家学者预言中国的经济规模今后将是日本的5倍以上。事实上,正是基于中国经济实力的不断提升,甚至最终超过日本,才使得日本政府早在10年前开始就陆续停止了部分ODA项目——2007年停止对华一般项目的无偿资金援助,2008年又停止对华所有新贷款。
另一方面,中日两国的关系也从此前的被援助者和援助者,转换为平等、互利共赢的合作者。不过,也正是在日本终止对华ODA部分项目的2008年,中日领导人签署了两国间的第四份政治文件《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》,将中日关系推向了一个新的高度。
因此,伴随此次日本政府完全终止对华ODA,可以预计今后中日两国将会在深化第三国基础设施建设、共同研究应对自然灾害和人口老龄化等问题上携手合作,而这也将成为未来二三十年里中日合作的主要方式。
安倍诚意决定两国能否再度蜜月期
中日关系改善,走出此前的低谷确实值得欢欣鼓舞。但需要注意的是,中日关系走向真正的成熟稳定仍需要时间,安倍晋三在改善双边关系上的诚意决定了两国能否再次进入蜜月期。
诚然,从去年5月开始,日本方面积极推动中日关系改善,但笔者注意到,安倍政权也有些小动作。10月17日,安倍晋三在访问法国期间,与马克龙总统就共同推进“自由开放的印度洋太平洋”、携手应对“中国海洋活动”达成一致。10月4日,日本新任防卫大臣岩屋毅在记者会上表示,“需要充实国防费用应对中国的海洋威胁”等。而更早前发布的《防卫白皮书》中,更是高调渲染“中国威胁论”等。因此,日本在遏制中国问题上,目前看起来是减弱了,但并不意味着完全消失。这些都将对中日关系的持续改善造成负面影响。
与此同时,还有一个时间点值得注意,那就是明年1月。据《产经新闻》稍早前的报道,日美两国政府代表将于明年1月中旬就下调汽车、农产品关税进行协商,美方准备要求日本进一步开放国内市场。
这也就是说,日美经贸谈判将于明年1月会有一个最终结果,而这个结果也将对中日关系产生一定的影响。如果特朗普政权届时持续对日施压,那么日本将会与中国更加靠拢,中日关系将更进一步深化。但如果特朗普政权在日美经贸赤字的立场有所软化,那么将有可能促使日本再次重归美国的怀抱。
因此,当前不断改善的中日关系今后也面临着不小的挑战,而安倍政权在改善双边关系上的诚意多寡则至关重要。
最后,笔者注意到国内学界、新闻界,以及不少舆论对安倍政权在对华关系的转向普遍持有的认知是,安倍政权的一次“战术转变”,而非“战略转变”。基于此,笔者认为,今后在处理中日关系时,我们需要区分对待:在有助于中日两国人民福祉、地区繁荣发展的领域,要积极合作;当日本方面遏制中国、炒作“中国威胁论”、挑起纷争的时候,我们则应据理力争、坚决回击。
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- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2018-10-27 08:56:01
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