【文/观察者网专栏作者 陈刚】

近日，日本“安保三文件”（《国家安全保障战略》、《防卫计划大纲》，以及《中期防卫力整备计划》，其中后两者有可能更名）将通过内阁决定的方式正式出台。

在此之前，岸田文雄内阁已为这三份文件的出台做了充分的舆论渲染、法律准备、外交铺垫。

一年前的2021年12月，岸田在演讲中说道：“我们大致需要一年时间制定安保三文件。”对相关文件的制定日程做出了明确指示。

而在过去的一年时间里，岸田在重要国际会议上点名批评过中国，无数次地谈中国的军事“威胁”。2月俄乌战争爆发后，尽管战场在欧洲，但日本对俄外交之强硬要大大超过北约国家，借这场冲突臆想了亚洲尤其是东亚的局部地区战争。

岸田文雄（资料图/日媒）

战争问题，特别是对未来有可能发生在亚洲的战争的预测，成了岸田内阁的头等大事。眼看着美国国力衰退、中国经济崛起，完全依靠美国保护，让岸田有些放心不下。渲染战争已迫在眉睫，目的很明确——

实现日本军费翻番，以填补美国的不足。

进入今年12月以后，军费翻番在执政党层面已确定无疑，利用在议会中的绝对多数席位，让相关预算得以通过该不是多么困难的事。有了巨大的军事力量，就需要对外秀肌肉；将巨额军费预算拿到手后，超强的军事能力也将成为现实。

今天的日本已经足以在外交层面一改离间中（苏）俄、打一个拉一个的策略，在与朝鲜为敌、与韩国拉开距离的同时，与中俄为敌正逐步成为岸田内阁的既定国策。

“攻击敌（国）基地”在当下的日本报纸、杂志中几乎每天必谈。给人的感觉是，只要日本先发制人地攻击周边“敌对国家”，必定能够将其国防能力彻底消灭。

笔者对军事问题没有研究过，但即便是笔者这样的门外汉，也会在相关的会议上向日本专家学者反问一句：“如果敌对国家来了一个小小的反击，该怎么招架呢？”而会场上的感觉是，已经彻底将敌国毁灭了，不该有这样的疑问，无人回答。读遍日本的报道，也真的找不到几篇谈二次攻击的文章。

日媒对战争的设想……

一种毫无根据的信心爆棚，已经同时不把中俄两国放在眼里。过去还指桑骂槐，点朝鲜的名来牵制中国，现在连这个最简单的方法都放弃了，直接将矛头指向中国。

岸田内阁是如何走到这一步的？

除了能够动员舆论，让八成以上的日本民众不对中国有好感，同意在意识形态、外交及军事等各个方面与中国对立外，在经济层面，日本能够简单地在5年时间内实现军费翻番吗？

翻番后真的就有了帮助军事同盟国——美国征伐全球的能力了吗？以日本一国之力真的能绰绰有余地将周边国家同时打得满地找牙吗？

“非也！”

在民意支持已经跌落至濒临内阁下台时，岸田也只能装怯作勇，转移国内视线，先立一个几乎不能实现的小目标；至于后续内阁能否完成，已经不是岸田的事。

对中国的定位：“有史以来最大的战略挑战”

笔者了解到，在2022年的“安保三文件”里，日本对中国的战略定位将会发生重大转变。

最终版本将如何表述中国的定位，目前还不是很清楚。一部分自民党相关议员将对中国的定位从2013年的“悬念（担心）”改写成“重大胁威”（重大威胁）。但从12月10日的日媒报道看，更可能写成“（中国的）对外姿态与军事动向等，是我国及国际社会深刻的担心事项……是有史以来最大的战略挑战”。

也许有观点会认为是俄乌战争，让日本想到了台海局势，让日本政治家感觉到了在东方的某种危机。笔者并不这样认为。

首先，在俄乌战争发生之前，菅义伟内阁已经多次炒作台湾问题，直接干涉中国内政。俄乌战争爆发后，日本大部分舆论认为俄乌关系与中国大陆-台湾关系不一样。即便是佩洛西窜访，台湾局势出现波动，但不论是大陆还是台湾，相关行动最终都在可控之中。

而早在今年4月，在执政的自民党其安全保障调查会提交的建议书中，已将中国定位为“重大的威胁”，将朝鲜定位为“更加重大而且紧迫的威胁”，将俄国定位为“现实的威胁”。日本与韩国的关系目前尚未完全解冻，以日本的外交态势，是要将周边所有国家都定位为“威胁”。以笔者对日本自民党政治家的知悉，相关的建议书该是2021年年底就已经定了调子，4月提交时会有个别语言的改动，但总体不会有大的变化。

因此可以说，将中国定位为“重大威胁”，该是自民党安全保障调查会早已得出的定论，和俄乌战争及之后的台海局势波动无直接关系。