边境安全问题困扰美墨关系

毒品问题对美墨两国而言均是令人头疼的议题。毒品泛滥已成为美国社会的一大顽疾。

近年来，美国吸毒人群呈现“低龄化”趋势。在美国大学校园里，毒品并不罕见，许多大学生在宿舍里吸食大麻。美国疾病防控中心报告称，2002～2013年，美国12岁以上吸食过海洛因的人数增长了63%，死亡人数增加3倍。

同时，毒品使用向女性和高收入群体蔓延。在此前吸食海洛因概率较低的妇女和中高收入阶层，吸食率正在上升。2002年到2013年间，美国女性吸食海洛因的比例增加了1倍，白人男性吸食者也增加了1倍多。

此外，涉毒暴力也逐渐在美国蔓延。墨西哥贩毒集团在美国各地建立了贩毒网络，尤其在美国南部的亚利桑那、佐治亚等州毒品泛滥，受涉毒暴力威胁最为严重，北部的阿拉斯加、马萨诸塞等州也出现墨西哥贩毒集团活动的踪迹。

作为生产和走私毒品大国的墨西哥也深受毒品之害。

首先，国内安全形势持续恶化。2006年底，墨西哥时任总统卡尔德龙宣布发动“反毒战争”，动用军队打击贩毒集团，抓捕了许多集团头目。扫毒行动引发了毒贩疯狂报复，他们对警察、士兵及官员进行伏击和暗杀。此外，一些贩毒集团头目的落网反而引发更多毒品暴力，贩毒集团为了争夺地盘不断发生冲突，并伤及无辜平民，墨西哥安全问题日益恶化。在卡尔德龙任职期间（2006～2012年），据官方统计在毒品战争中死亡人数至少达6万人。而涉毒暴力犯罪活动却像无法根除的毒瘤，从墨西哥北部边境地区逐步向米却肯州、维拉克鲁斯州、哈利斯科州等南部内陆和沿海地区蔓延。

2012年，培尼亚·涅托上台后，摒弃了卡尔德龙“以暴制暴”的反毒思维，用警察执法替代军队扫毒，并将打击目标锁定在涉毒犯罪最猖獗的地区和贩毒集团高层。尽管2014年墨西哥当局抓捕了世界最大毒枭、锡那罗亚集团头目古斯曼，但总体看，涅托执政近以来，墨西哥涉毒暴力犯罪并未减轻。2014年9月底，格雷罗州伊瓜拉市43名师范学院学生外出游行后失踪，疑遭当地市长夫妇指示贩毒集团及涉腐警察“集体屠杀”，引发民众强烈不满，成为导致总统涅托近年来支持率下滑的重要原因。

2015年，墨西哥发生2万起凶杀案，远远高于2007的8867起。2016年上半年，超过1万人死于暴力犯罪，同比增长15.6%。

2017年1月25日，美国总统特朗普签署行政命令，启动联邦资金在美墨边境修建隔离墙，加强对非法移民遣返的执法

非法移民给两国带来的效应更为复杂，难以一言蔽之。

2015年墨西哥政府报告显示，美国境内的3300万墨西哥裔为美国GDP贡献了8个百分点。在美国很多企业和农场主看来，墨西哥非法移民是廉价好用的劳动力，为其生产节约了大量成本。而且大量墨西哥工人聚集在低端的劳动密集型产业，也为美国高新技术产业的发展提供了补充和支持。美国前总统福特也承认，墨西哥非法移民促进了美国的经济发展。

但另一方面，大量墨西哥非法移民的涌入也给美国社会带来消极影响。墨西哥移民在制造业领域抢占了一些美国本土工人的就业机会，或者变相拉低了蓝领工人的工资，造成后者收入减少。同时，非法移民增多也给美国政府在住房、教育、医疗和社会福利等方面的财政开支带来更大负担。

非法移民对墨西哥也是一把双刃剑。

一方面，移民对墨西哥有着较为重要的经济意义，侨汇收入是墨西哥重要的外汇收入来源。根据墨西哥央行统计，2016年墨侨汇收入达到270亿美元，同比增长8.8%，超过了石油出口收入的187亿美元。而且侨汇对很多墨西哥家庭来说是他们的经济支柱。墨西哥有数以百万计的低收入家庭依赖其亲属从美国的汇款生存。