-
周小明:英国、欧盟对华为5G松口,会牵制美国对华脱钩计划吗
最后更新: 2020-02-13 09:39:47导读格林威治时间1月31日晚上23:00,英国正式脱欧。而就在此前三天,英国政府表示,将允许华为“有限”地参与英国5G网络建设;隔天,欧盟也跟进。就英国开始进入脱欧过渡期,英欧、英美、英中关系等问题,观察者网采访了中国常驻日内瓦联合国代表团原副代表、全球化智库高级研究员周小明先生。(采访、整理 朱敏洁)
观察者网:近日,英国、欧盟相继拍板5G方案。英国方案里面提到,允许华为有限参与,比如敏感核心项目不允许参加,同时作为高风险供应商,非敏感部分的上限是35%。首先,您能否解释一下所谓的有限参与?有什么意义?
周小明:5G网络分为两大部分,一部分是所谓的核心网,用来储存数据;另一部分是非核心网,包括接入网和传输网,主要是天线和基站。英国政府允许华为参于非核心网的建设,但所占市场份额不得超过35%,同时也把华为排除在核心网之外。另外,军事基地和核设施等“敏感区域”也不能有华为的设备。
华为从2003年开始向英国提供电信设备。目前,华为在英国非核心网市场已经超过30%。为遵守英国政府的这个决定,英国的电信公司必须做些调整。比如,英国电信估计得花费5亿英镑,这家公司前期用了很多华为的设备,为了达标还需要部分拆除华为,换上爱立信和诺基亚的设备,后者的价格比华为要高出20%左右,也要多花钱。
英国政府这一决定意义重大。首先,如何对待华为5G技术,被广泛视为英国脱欧时代外交政策的试金石,也是鲍里斯·约翰逊政府对华政策的风向标。
去年4月,前首相特蕾莎·梅批准华为参与英国5G网络的非核心网建设。但这一决定遭到了美国的强烈反对。华盛顿警告英国政府,用华为技术等于在英国安全系统中埋下木马,将影响“五眼联盟”的情报交流。在华盛顿的威迫下,约翰逊不得不重新审查前任的决定。经过近半年调查,英国安全部门再次得出结论;使用华为5G技术的风险可控,而且不会影响英美情报合作。英美情报合作对美国同样重要,而且情报交流用的不是公共电讯网络,而是一套独立的加密系统。
美国为了促使英国政府禁用华为5G技术,动用了大量政府资源,对英国政府软硬兼施,游说、威胁并用,几乎到了疯狂的地步。在英国政府做决定前后的十天里,美国高官轮番上阵,向约翰逊政府发动了密集攻势:副国务卿波廷格紧急造访伦敦,国务卿蓬佩奥先是对媒体放话要英国政府“重新考虑”关于放行华为5G技术的决定,随后又赶到伦敦对约翰逊当面施压。特朗普本人也赤膊上阵,亲自打电话给约翰逊干预。
约翰逊最终顶住了美国的强大压力,为英国争取到了一些应有的权益。如果把华为拒于5G建设门外,英国将面临没有选择的境地,全面推出5G的时间可能要推迟三年。这对英国的技术进步和生产力提高都会产生很大影响。
英国政府的决定惹得美国政客气急败坏。有美国会议员警告英国,采用华为5G技术等于为中国从事间谍活动开了方便之门,“好比在冷战时期让克格勃建电话网络”;也有政客攻击英国从欧盟拿回掌控权,转手又拱手交给了中国。不少外媒评论:英美之间的“特殊关系“不再特殊。在伦敦,面对众多记者,蓬佩奥只好按住心头愤怒和失望, 强颜欢笑,承认是否允许华为参与英国 5G网络建设是英国的主权。他还一反常态,“慷慨”地表示英国政府的决定不会影响美英之间的密切关系。
其实,华为并没完胜。据英国政府预测,如果没有英国政府的干预,华为在非核心网市场的份额将达到60-65%, 而不是35%。华为的核心网技术也有非常强的竞争力,没有英国政府的禁令,完全可以做到三分天下有其一。
眼下,美国为实现遏制中国崛起的目标,正在不遗余力地组建国际反华联盟。华盛顿将逼英国选边站队。英国政府将发现自己不得不平衡中美间的利益冲突,既难又险,就像走钢丝。作为美国盟友中的核心国,英国今后的外交走向不可避免地受到美国因素的严重制约。在美国的强大压力下,中英之间可能会发生更多的争吵和摩擦。英国甚至可能做出一些有损于中英关系的事来。但我认为,总体来说,今后几年的中英关系应该是“晴间多云”。前段时间,有观点认为,约翰逊力推脱欧,目的是取悦、投靠美国。同欧盟分手后,英国将对华盛顿惟命是听。这种预判与实际不太相符。
英首相接受BBC采访:不能用某种品牌,那就必须告诉我们替代选项是什么
观察者网:这是不是意味着其实约翰逊也没有意愿在外交政策上营造出一种和美国组成反华联盟的氛围?他会在相关事情上做出一些调整?
周小明:约翰逊不想被人看成是美国的跟班,行动上也不太可能一味顺从美国。如果他想维护英国的利益,就有必要同中国搞好关系。这对脱欧后的英国保持繁荣非常重要。英国《金融时报》副主编马丁·沃尔夫说过这么一句话:脱欧以后,英国会更寂寞。英国因而更需要中国。
我的感觉是,英国外交政策比较务实。历史上,从上世纪五十年代初起,英国就同新中国保持外交关系。它不情愿过多地牺牲自身利益,以同美国步调一致;心里也明白,同未来的世界头号经济体对立,对自己没什么好处。这几年,中英经贸往来密切。去年,中英双边贸易高达863亿美元,比上年增长百分之7.3%,创下历史新高。中国对英投资同比也增加了100多亿美元。在英国需求不旺、投资匮乏的情况下,中国对英国经济增长的作用愈发重要。后脱钩时代的英国对中国有更大的依赖和期许。
观察者网:就像您前面提到的连锁反应,英国作出这个决定后,欧盟马上就跟进了,另外我们知道英国也是“五眼联盟”中的一员,会不会对这其中除美国之外的其他盟友产生推动作用?从而使得美国对中国实施的中美脱钩战略带来麻烦?
周小明:特朗普政府污蔑华为会在系统里留后门,用来搞情报,搞破坏活动。但直到今日,美国还拿不出任何证据来支撑它的指控。英国情报部门自称,“我们对华为和它构成的风险的了解多于世界上任何国家”。客观地说,英国对华为5G技术的安全性应该是最有发言权的。既然它都认为用华为技术没有风险,美国的意图也就不过是司马昭之心了。
-
本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 朱敏洁 
-
邮轮被多地拒绝漂泊近10天,最终柬埔寨同意靠岸
2020-02-13 09:29 新冠肺炎抗疫战 -
朝鲜延长疫情防控隔离期至30天
2020-02-13 08:31 朝鲜现状 -
邮轮感染者比例高达35%,安倍将出台紧急对策
2020-02-13 08:08 新冠肺炎抗疫战 -
四科技巨头市值过万亿 特朗普又喊“美国再次伟大”
2020-02-12 23:03 美国一梦 -
意大利航空宣布清算、暂停运营
2020-02-12 22:08 大公司 -
CIA被曝利用瑞士加密公司窃听120国
2020-02-12 21:58 美国一梦 -
危难时刻,日本老牌芭蕾舞团唱《义勇军进行曲》为中国加油
2020-02-12 19:54 日本 -
泰国陆军总司令含泪道歉
2020-02-12 16:35 观网看片 -
初选第二场:桑德斯微弱优势胜出,拜登提前“跑路”
2020-02-12 16:24 美国大选 -
为抗疫送来现金支票后,这国总理:不该怪中国
2020-02-12 15:50 -
外国政党领导人和知名人士对中国战胜新型冠状病毒肺炎疫情充满信心
2020-02-12 15:22 新冠肺炎抗疫战 -
曾为“重灾区”的浙江,现如今治愈率已超22%
2020-02-12 15:10 新冠肺炎抗疫战 -
联合国呼吁关注全球蝗灾:蝗虫数量一年半增加6400万倍
2020-02-12 13:48 -
美华裔候选人杨安泽退选
2020-02-12 11:57 美国政治 -
外媒说他是“超级传播者”:致11人感染
2020-02-12 11:09 不列颠 -
美国医院误将新冠肺炎患者放走,正排查接触者
2020-02-12 09:03 新冠肺炎抗疫战 -
加拿大再向中国提供1048万抗疫援助
2020-02-12 09:03 新冠肺炎抗疫战 -
日本邮轮上新增39例,另有一名检疫人员被感染
2020-02-12 08:30 新冠肺炎抗疫战 -
WHO命名新冠肺炎:COVID-19
2020-02-12 07:14 新冠肺炎抗疫战 -
声情并茂!特朗普又读诗了
2020-02-11 22:31 特朗普
相关推荐 -
“我们美国说要做的事,中国人已经做到了” 评论 48荷兰“拼了”:阿斯麦,别走! 评论 118“嫌犯从乌克兰获大量资金和加密货币,有确凿数据” 评论 338美方对俄隐瞒了部分信息?克宫回应 评论 112最新闻 Hot
-
荷兰“拼了”:阿斯麦,别走!
-
“到处都是中国威胁的夸张想象,美国很久没这样诋毁他国了”
-
美国没援乌,他倒急了:会被中国大陆看到你们的软弱!
-
《经济学人》:欧洲经济遭“三杀”,俄乌冲突、中国、特朗普
-
内塔尼亚胡重大政治危机:犹太教徒或被迫上前线
-
“我们美国人说要做的事,中国人已经做到了”
-
“嫌犯从乌克兰获大量资金和加密货币,有确凿数据”
-
“美正拟中国先进芯片企业黑名单”,驻美大使馆回应
-
“要三思啊,这种民族主义口号将毁掉国家”
-
“如果TikTok被禁,美科技巨头也应该被调查”
-
美方对俄隐瞒了部分信息?克宫回应
-
美主持人问了大家想问不敢问的问题,白宫“震怒”
-
法国叫停安理会会议,扎哈罗娃怒斥:做贼心虚
-
中国在全球率先商用5.5G,首批百城名单公布
-
这条中马“一带一路”重点铁路项目 “或延伸至泰国”
-
印度强烈抗议美国:民主国家不能这样
-