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周小明:特朗普这个举动,似乎暴露出他对中美经济脱钩的态度
最后更新: 2019-09-11 09:46:00至于应对之策,扩大开放几乎是众口一词。扩大开放对应对美国挑战,将起到重大、独特的作用。现在有些观点把扩大开放说成是包治百病的灵丹妙药,似乎只要门户一开,一切问题就会迎刃而解。其实,这种认识有很大偏颇。扩大开放不是万能的,无法包打天下。有效应对美国的“脱钩”挑战,我们必须扩大对外开放,同时还需要采取其它措施。我们不能以开放了事。例如,在金融领域,我们承诺明年全面开放,包括股市、债市、银行、保险等领域。如果我们只放开,而不加强管理,很可能使自己处于一种极其危险的境地。外资很有可能在中国金融市场上掀起波澜。所以,我们有必要在扩大开放的同时,加强风险控制,查漏补缺、扎紧篱笆,并且大力提高人民币的国际化程度。
美国和其它西方国家对中国的要求,只靠扩大开放,也是满足不了的。即使中国全面放开,一点也不设防,他们也不可能满意。这是由资本的本性所决定的。美国欧盟是盟友,自称是全球开放市场的典范。但他们之间打起来,有时也是不要命的。最近,美欧因飞机补贴就吵得不可开交。
因此,应对美国的“脱钩”,我们不能泛泛而谈。除了扩大开放以外,我们要扎扎实实布好局,对具体行业、具体产品,作具体分析,制定有针对性的应对之策。
观察者网:前面正好提到此前有9月初中美开启新一轮谈判的消息,其实8月26日,也就是特朗普推特喊话加税的隔天,刘鹤在重庆的一个会议演讲中重申,坚决反对升级贸易战,也反对技术封锁、贸易保护主义等等,所以您对随后的中美经贸磋商有什么预测吗?
周小明:中美最近商定10月初举行新一轮经贸高级别磋商,值得欢迎。谈,有利于缓解紧张关系,打破僵局。但是,复谈不意味着双方原则立场的软化或拉近。虽然中美双方都有早日达成协议的愿望和动力,但对达成什么样的协议却有不同的诉求。双方都希望按照自己的条件来缔结协议。美方坚持达成一个“公平”的协议,也就是对美国一边倒的、能实现其所谓中美经济“再平衡”的协议。 中方则希望谈成一个均衡、双赢的协议。现在看来,今后的谈判依然充满陷阱。特朗普八月下旬宣布对华商品加征关税之前,中美短期内达成贸易协议的前景已经非常渺茫。上轮磋商中美在上海谈了几个小时,没有取得多少实质性的进展。美国人想以5月初的文本为基础,但中方不接受那份一百多页的东西,提出了不少质疑。中方还表示,中美双方达成的协议要符合世贸组织的规则。然而,美国的多项核心诉求都与此不符。例如,美国要求中方承诺进口一定数量的农产品,就违反了世贸组织的非歧视性原则。
特朗普的新举动更是使中美谈判雪上加霜。虽然特朗普的调子在G7峰会最后一天似乎有所降低,但这不意味着他会放弃自己的强硬主张。当然,中方也不可能在原则问题上作出让步。
自去年年底以来,由于美方不断加码,中美越谈,中国被加税的产品越多,税率越高。美国的惩罚性关税涵盖几乎所有中国进口商品,平均关税率已经高达21%,而在贸易战启动之前只有3%。特朗普对美国企业的喊话更是破坏了谈判气氛,直接导致9月举行新一轮谈判计划的流产。由于双方在谈判目标问题上分歧太大,短期内达成协议几乎是遥不可及的事。
观察者网:关于中美脱钩,必须提到的一个问题是供应链,像中兴、华为事件给中国企业上了很好的一课。如果就实际层面来看,中国参与全球产业链,提升在产业链上的价值,我们还需要在哪些方面发力?
周小明:首先,关键技术和设备要掌握在自己手里,自主开发。华为如果没有“备胎”,就不会有这么大的斗志。在加强自主创新能力的过程中,我们必须大力开展国际合作,坚持“开门造车”。在国内,我们必须筑巢引凤,营造良好的科技创新生态,创建全球一流科研平台,把外企和国外人才吸引过来。同时,我们必须走出去,在国外设立更多的研发中心。其次,我们要调整、完善全球供应链,在更多地依靠国内市场的同时,努力实现供应端的多元化,切实做好应对脱钩的准备。我们的准备做得越充分,特朗普动用《国家紧急状态法案》的冲动就会越低。
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