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在作为全面深化改革重要组成部分的本轮司法改革过程中,我们无论在制度设计层面还是坊间讨论里,都较少发现对司法腐败问题的关注。当然,我们并不能说对它是完全忽视,但笔者仍旧认为,对它的这种附带性关注与司法腐败的重要程度(负面)相比还是相当不够。
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经常见到这样一个笑话:男士卫生间小便池附近贴着一张“走近方便、靠近文明”的告示,可老有人不当回事,尿的满地都是。后来管理人员把告示换成“尿不进去说明你短,尿在外面说明你软”,从此再也没人不守规矩了。
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中央已经开始要求进入员额的司法管理层必须办案,而且还专门提到了“不办案、少办案,挂名办案”等让同志们不服气的行为。讲话的意义绝不仅仅在于给一线法官多留出几个名额,而是让管理层亲身体验到办案是怎么一回事,让管理层转变观念,从而理解、进而尊重法官。
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如果放弃对正义的追求,退守为程序正义,那么显而易见,“冤案”下降的同时,“纵案”会上升:会有更多的坏人在法庭器宇轩昂的慷慨陈词之后成功洗白。
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“‘命案必破’导致冤假错案”的论述之所以不像其他诸如刑讯逼供、程序正义之类引起较大争议,并非因为这种分析更接近真相,而是它恰好是同时满足了各方的要求:既回应了体制外的批评,又多多少少掩盖了体制内的真正问题。
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当下的司法界,对“司法独立”制度改革振臂一呼的人物愈来愈多,却鲜见对具体制度细致缜密的设计与思考。读者可能早已熟悉“在国内学术界,‘司法独立’不仅常被用来描述西方司法制度的成功经验,而且被当作中国司法改革毋庸置疑的‘价值取向’。”但本文作者却在“司法独立”热议声中作了一些“冷思考”。
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