林民旺：

谈到中国跟巴基斯坦的关系，大家用“巴铁”这个词来形容，很多人很好奇，为什么中国跟巴基斯坦能发展成“铁哥们”？巴基斯坦整个冷战期间是站在美国阵营的，为什么巴基斯坦跟美国没发展成“铁哥们”呢？这个问题实际上涉及到一个很核心的问题，就是巴基斯坦的整个外交战略和它的对外关系。

巴基斯坦的外交和它的对外战略，它最核心的要素是摆脱印度对整个南亚次大陆的控制。从巴基斯坦建国以来，它最大的心腹之患是印度，这种恐惧超乎很多人的想象。这种恐惧核心的原因主要是两个方面，一个方面就是实力上的巨大差距，加上巴基斯坦天生的“弱势”。巴基斯坦是一个很狭长的国土形状，对它重要的四个邻国，东西两头的邻国，还有南北两头的，南是印度，印度基本上可以说是天敌，所以它一定要保证东西两头，还有北面的国家要对它友好。巴基斯坦常常用一个词叫“战略纵深”，所以它很关注中国的因素、伊朗的因素还有阿富汗的因素。

它跟印度关系差，第二个原因就是国家身份。印度不承认巴基斯坦是一个正当的、合法的国家。包括现在印度印人党上台之后，说巴基斯坦属于它的一部分，所以我们很能理解巴基斯坦为什么这么担忧印度。

从1947年巴基斯坦建国之后，它的外交基本战略就是结盟。通俗意义上说，就找一个最强大的国家，能够给它提供军事实力、经济实力，或者一定意义上能够对印度形成制衡的力量所在。所以它1955年加入美国的两个军事同盟的条约体系，就是要实现对印度的制衡。

结果加入了之后巴基斯坦非常失望。为什么呢？美国说我拉你进这个同盟体系，我是为了让你反华，所以它要推动印度跟巴基斯坦和解，形成一个共同反华的阵线。但巴基斯坦说，我加入你这个阵线，很重要的目的是解决我自己安全的担忧，结果好了，美国给了它武器，美国说你不能用来针对印度，所有的武器必须美国同意了你才能用。

那巴基斯坦说我买这些东西不是买玩具啊，不用来针对印度的话，我买这些干嘛呢？所以到后来，两个国家的分歧就非常大。到了1965年第二次印巴战争爆发之后，巴基斯坦就看得更明白了。美国同时对印度和巴基斯坦进行军事上的禁运，巴基斯坦就发现，印度被禁运了没有问题，苏联帮助它，但是巴基斯坦被禁运了之后就完蛋了，没人能帮它。后来它就发现只有中国是最可靠的。

2021年3月2日，国务委员兼外长王毅在北京以视频方式同巴基斯坦外长库雷希共同出席中巴建交70周年庆祝活动启动仪式并致辞。

还有一点原因，就是1962年的中印边界战争，巴基斯坦发现“远亲不如近邻”，真正能够对印度实现制衡的力量就是中国，中国有这样能力和决心，美国反倒没有。所以从1962年到1965年，巴基斯坦跟中国的关系有了一个实质性的变化，后来发展到我们说的“巴铁”的关系，另外一个它对美国的看法，它一直是觉得美国实力是世界最强的，巴基斯坦是要靠上美国。但是问题是什么？美国的盟友太多了，美国经常不把巴基斯坦的核心关切当回事。

最近一次，美国又觉得巴基斯坦很好用，就是美国打阿富汗战争，2001年的时候，巴基斯坦提供军事基地，巴基斯坦跟着它打了十几年，最后，巴基斯坦发现自己本身的伊斯兰化，包括恐怖主义的问题在国内肆虐，导致了它现在一系列的发展的问题、社会治安的问题、国家治理的问题，所有的问题都是因为它在战略上配合美国反恐造成的。

更大的问题，美国现在对巴基斯坦的痛恨之处在哪里呢？美国在阿富汗反恐反了二十年，结果到了第十年的时候发现，本·拉登居然藏在巴基斯坦。所以美国等于是从2011年开始，整个国内对巴基斯坦的情绪就非常重，用特朗普的话说，那就是典型的“吃里扒外”。

所以它俩关系从2011年到现在基本上没有恢复，就是一直处在下降的趋向。到了拜登之后，就做得更加过分。拜登迄今为止没有给伊姆兰·汗打过电话。之前巴基斯坦帮助美国从阿富汗撤军，从塔利班的窘境里部分地脱离了，但是美国没有感激它，所以现在巴基斯坦的外交有一个大的调整。

巴基斯坦跟中国的关系，从1962年、1965年开始有一个实质性的变化之后，到现在一直能够维持着这种“铁哥们”的关系，最重要的原因就是我们有共同的战略利益，还有一个就是我们在每次世界格局发生大的转换过程中，双方的利益都能够大致地一致，而这个“大致一致”刚才张老师都讲到了，巴基斯坦帮助了中国，帮助得非常之多，中国跟整个伊斯兰世界这么良好的关系，中国跟伊朗的建交，中国跟美国关系的正常化，还有上世纪九十年代我们在联合国人权理事会上，每次“挡刀”都是巴基斯坦的外交官首先出来。

当然，发展到现在，对中国而言，先富帮后富，中国现在富起来了、强起来了，我们首先想到也要帮助巴基斯坦，过去我们主要提供安全上的帮助，现在我们开始发展到政治、经济、文化各方面，要发展中巴的命运共同体。从这个意义上说，中国跟巴基斯坦的“铁哥们”从过去的一般意义上的战略安全盟友，发展到现在真正的哥们的这种关系，我相信随着中国更加强大，中巴未来会走得更加的坚固！