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张维为:对西方民主模式,我们一点也不羡慕,甚至有点……
最后更新: 2021-12-10 13:57:19我们可以接着看一下达利亚研究咨询公司关于“民主赤字”研究结果。在中国,有84%的人认为民主重要,有73%认为中国是民主国家,所以民主赤字为11%。在美国73%的人认为民主很重要,仅有49%认为美国是民主国家,美国的民主赤字率是24%。达利亚研究咨询公司的这个调查是丹麦前首相拉斯穆森委托进行的,在座各位都知道拉斯穆森对中国的政治体系怀有很深的敌意;这个结果体现出,在大多数美国民众的眼中,“民治”并没有在美国得到实现。
中美两国人民对本国民主的看法
从皮尤的另一个调查结果中我们能看出,在美国的民调中,很少有人认为美国对于其他国家而言是一个好的民主典范,这项调查在大概20多个国家进行了民调。51%认为美国曾经是一个民主模范,但是现在已经不是,72%的美国人并不认为美国民主是其他国家的一个良好典范。如同刚才马丁·雅克先生也提到的,美国一定需要很多勇气,好像一切都没有发生过,没有什么“国会山事件”,一切都像没发生。实际上,即使在美国国内,也有很多人在反思美国民主的问题。
如果美国要举办民主峰会,我希望它首先讨论的是:“民主到底出了什么问题?”,这是《经济学人》曾经用过的封面故事,其中引用了我说的一句话,“美国民主有很大的问题,它老是选出二流的领导人”,其实我当时的原话是“它老是选出三流的领导人”。不幸的是,这就是现实。
中国共产党是一个“整体利益党”,而西方政党大都是“部分利益党”。中国公元前221年成为一个统一的国家。这是一个“百国之合”的国家,历史上一直实行“统一的执政集团”,如果不采取这样的制度,那么国家就会四分五裂。
1911年后中国尝试了美国政治模式,结果陷入军阀混战的局面,每个军阀背后都有西方势力的支持。中国共产党是中国“统一执政集团”传统的延续和发展。如果没有中国共产党,中国就会变成一盘散沙。
中国历史上开创了通过科举考试选拔治国人才的传统,现在中国的干部选拔方式是“选拔+选举”。中国共产党中央政治局委员,尤其是常委,大多担任过两个省的一把手,治理过至少一亿人,中国领导层可以说是当今世界上执政能力最强的领导班子。
中国方式:“以民为本”
如果要进行改革,我们的政党必须要代表人民的整体利益。为什么西方很难推行改革或者根本没法改革:谁要改革,就可能要下台。改革的关键就在于克服既有的利益羁绊,只有一个代表着绝大多数人利益的政治力量、政治机构,才有能力突破重重困难推动改革。
中国是改革的“专家”,我们随时都在进行着改革。我认为西方也应该好好地思考一下如何改革自身的政治体制,否则就会江河日下。另外作为人民“整体利益”的代表,它也能够放眼未来,为未来5年、10年、100年、下一代进行规划,这是中国政治体制的优势。
除了“民有、民治、民享”,我还从中国经验中提取了几点经验,这是林肯所不知道的。比方说,“民策”,也就是 “to the people”,或者叫“from the people, to the people”, 即“从群众中来,到群众中去”的民主决策过程。
如果我们对比中美两国政治决策的质量,我认为中国政治决策的质量明显高得多。我们采用民主集中制,这是从苏联学来的,然后结合中国实际进行再创造。举个例子,中国如何制定五年计划?决策过程大体上要花费一年半的时间,这个过程中包含数百轮磋商,智库内智库外、党内党外。在这个全过程民主中,我们不仅制定计划,还要付诸于实践,并通过实践与检验和调整。
在座的大多数人在中国待得有些年头了,一定知道每年春季举行的两会,两会要讨论和审议五年计划和年度计划的落实情况。在每年11月或12月的中共中央经济工作会议中,我们又会对计划的执行情况进行评估。两会中,总理在政府工作报告中都会明确指出每一项工作的落实完成情况。报告很诚恳,中国政府工作报告的质量远高于美国总统的国情咨文。中国政府工作报告中的每一条,都与百姓息息相关。
“民策”:中美决策质量的巨大差异
对于美国,马凯硕刚才也提到普林斯顿大学教授的研究结果,在1981年至2002年的1779个调查结果显示,美国的富豪阶层能够影响公共决策,而普通民众对于决策几乎没有任何影响。这不仅仅涉及每四年选总统,而是你的决策在多大层面上能够反映人民的意愿。
反观中国,我们会“从群众中来,到群众中去”循环往复,进行多轮的磋商,征询意见,从而确保这个政策是成熟的。我经常和英国朋友开玩笑,你们为什么要进行老套的全民公投,我们现在是5G时代,而你们还处在2G时代。投票时,一方仅比另外一方多了3%多一点,但已经给英国带来了巨大的社会分裂。如果你们采取协商民主、采用民主集中制这样的中国模式,即使有30%的差异,我们最后也能达成共识,一起推动国家进步。
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- 责任编辑: 由冠群 
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